瞄准“鸡毛蒜皮”，下足“绣花功夫”——淄博市博山区民生实事见闻

夏雨忽来，噼里啪啦砸在博山老城高高低低的屋檐上。

这里的街道依山就势，坡道随处可见，自行车蹬起来费力，电动车成了家家户户的标配。雨急了，车棚下挤满躲雨的人。

车棚能遮雨，却遮不住居民心里的疙瘩。记者跟着社区干部走进山头街道特陶宿舍，67岁的李阿姨说，“以前从自家扯线充电，几毛钱就充一回，用充电桩一次两块多，光服务费就一块六。”说着，她的眉头拧到了一处。

社区干部也无奈。私拉电线隐患太大，上门劝了一次又一次，可居民不买账，整治一阵好一阵，病根总也拔不掉。症结不在居民“不听话”，就在他们那本精打细算的生活账里。

社区干部一趟趟对接供电、物业，硬是把充电桩用电从物业电改成了居民电，每度电由0.75元降到0.55元，服务费单次两毛钱封顶。

如今，凌乱的飞线不见了。雨天里，有人充完电，顺手擦去邻车座上的雨水，邻里间的暖意，便在这不起眼的动作里悄悄流淌。目前，淄博市博山区已建成充电车棚557个，配备充电端口超过1.1万个。

充电，一个微不足道的“小烦恼”，被博山区列为重点推进的民生实事。这两年，博山区12345热线电动车充电类投诉大幅下降，其他物业诉求降幅超七成。

记者翻阅博山区民生台账，一组数字透着温度：2023年1153件，2024年1487件，2025年1182件，2026年1063件——连续四年，每年办成民生实事超千件。

博山区为何这般执着于这些“鸡毛蒜皮”？

同是办实事，博山有什么不一样？

一个户籍人口仅41万的老工业区，家底并不厚实，财政也不宽裕，民生实事能不能办好？

采访基层民生，常听到这样的感慨：以前抓民生工作、办民生实事，成绩单也亮眼，可总觉得与群众隔着一层。“钱没少花，干部跑前跑后，群众获得感却掉了队。”博山区综合行政执法局局长周健一语道破通病。

只有想在一起，才能干在一起。校准了为民造福的政绩观，当地干部的工作思路转了个弯——走出办公室，把“办公桌”搬到楼栋口、村头上，闲言碎语间，群众那些平日里张不开口的小难处，便尽数吐露出来。

夏夜微凉，记者走进水印蓝山小区，一场“围楼夜话”正聊得火热。车棚改造慢了，垃圾桶该换了……社区干部、物业工作人员和居民一道商量法子。那些在文件里排不上号的小事，在夜话桌上被一件件摆开来，成了最要紧的民生事。

民生实事如何从“供给导向”转向“需求导向”？

博山区的做法是：干什么，群众提；怎么干，群众议。12345热线归集诉求，网格员走访倾听心声，议事座谈汇聚民情，打破被动接诉的惯性，主动“打捞”容易被忽略的烦心事，分级分类纳入实事清单，让民生谋划紧扣群众期盼，声声都有回响。

财力薄弱是不少地方民生工作的紧箍，博山区一方面精打细算，把有限财力重点投向普惠性、基础性、兜底性民生项目，近三年民生支出占比稳定在八成以上；另一方面，创新多元投入机制，撬动社会资本、群众自筹等多方力量，破解资金难题。

记者冒雨步入博山镇朱家庄北村，宽敞的沥青路两边，月季鲜亮、绿树滴翠。托起这宜人村景的坚实“里子”，是日益厚实的村集体收入——朱家庄北村携手周边的几个村子，流转了300亩土地，发展高粱、康养等产业，每个村每年平均增收近10万元。朱家庄北村就用这笔钱修补破损路面，给村民办实事。

类似的“一村一业”项目，博山区已连续推行四年，项目总数超过1700个。2025年，博山区村集体收入多数超20万元，超50万元的过半。

“过去村民们开玩笑说，钱不是问题，问题是没钱。现在村集体有钱了，才能把这些小事一件件干成，人心才拢得住，群众的心气儿才提得上来。”朱家庄北村党支部书记尹连高这番话，让记者思忖良久。

比起花多少钱，老百姓更盼着干部多花些心思、多投入些感情

群山环抱的池上镇紫峪村，独居老人多，看病买药很不方便。紫峪村原党支部书记李玉敬看在眼里，他长年骑着一辆老旧摩托车往返城乡，为老人代购村卫生室买不到的药品。山路晴时扬灰，雨天泥泞，几年下来，车轮碾过了上万公里。

这份自发的善意，没有止于个人善行。镇党委提炼梳理，形成“暖心代购、便民代办”制度，覆盖全镇44个村，稳稳托住了1200多名空巢老人和残疾人的日常。

“过去一提民生实事，就愁上哪儿找钱，其实很多事不花钱照样能干。”池上镇党委书记张浩坦言，比起花多少钱，老百姓更盼着干部多花些心思、多投入些感情。

脉脉温情，在村落间流淌。走进八陡镇大黑山后村88岁的房秀香老人家中，一处细节引起记者注意：床单已经破旧，掀开一角，底下却平平整整铺着一张崭新的床单。老人见记者好奇，有些不好意思：“新的舍不得铺，压在底下呢。”

原来，新床单是村“两委”为村里80岁以上老人统一置办的，每个月为村里41位老人免费换洗。为此，村里专门添置了两台洗衣机，雇人上门取送。从前村里动员环境整治，大喇叭反复喊，响应者寥寥；如今修花坛、养护环山路的消息一出，157名村民抢着报名，相互搭手，干得热热闹闹。

一路走一路看，“鸡毛蒜皮”小事花钱不多，却处处透着精打细算的巧思，真解决老百姓身边的烦恼。

域城镇新建公交站亭，亭下可供群众遮阳避雨，屏幕上实时滚动公交运行信息，这般智能候车设施，在山区乡镇并不多见。旁人难免好奇，花了不少钱吧？答案却出人意料：项目未动用一分财政资金，当地依托广告招商引入社会资本，将原先简陋的公交站牌升级为标准化智能站亭。

类似的很多小事，不花心思就想不到，不下“绣花功夫”就干不成。干成了，人心的转变，是看得见摸得着的。这些花小钱办大事的利民之举，干部怎能不欢迎？百姓怎能不点赞？

“民心从来不是讲出来的，而是靠一件件贴心小事慢慢聚拢的。”大黑山后村党总支书记张道忠说得自豪。

“替民做主”迈向“由民做主”

每年千余件民生实事繁琐细碎，统筹不善便容易杂乱无序。博山区对症下药，成立区级民生工作专班，统筹推进全区民生实事谋划、实施、督导、验收全流程工作，区级回应共性需求，镇级做好资源整合，村级捕捉个性诉求，分级发力、各司其职，实现“好事办好、好事办实、好事办常”。

更值得一提的是评价机制的变革。民生项目好不好，博山区把评判权完完整整交到群众手里。

记者在柳杭花园小区采访老旧小区改造时，在该小区住了20年的居民李建强主动凑了过来。面对“小区改造群众说话算不算数”的提问，他忙掏出手机，亮出改造监督群的聊天记录：“怎么不算数？我就是项目监督员。施工队偷工减料，我头一个不答应。完工了，我们还给工作人员评议打分哩！”

近年来，博山区老旧小区改造累计完成509万平方米，体量列淄博各区县首位。在博山区，群众满意度低、解决效果不达预期的项目，清退；对已投用的便民设施，常态化开展“回头看”，让每件实事都经得起时间考验。当地老百姓说得好：办好一件事并不难，难的是坚持办实事。

博山镇张家台村的路，像村口的玉米一样，一节一节地生长。村里把修路大工程拆成一件件村级民生实事，每年干一点，几年下来，村容村貌大变样。在张家台村，干群关系就像房前屋后盛开的月季花，红得透亮。

张家台村党支部书记李宗东总结治村心得，寥寥四字：贵在坚持。村里人都知道，这四个字的分量，在新修的村路上碾得实实在在。“下一步，打算盘活村里闲置多年的水库，发展休闲垂钓，给集体多添一份收入。”谈及未来，李宗东早已定下新目标。

是啊！老百姓心头惦念的，从来不是项目规模有多大、报表上的数字有多漂亮，而是干部能不能实实在在为老百姓办实事、解难题。

成效印证了这一判断。在2025年度淄博市基本公共服务成效测评中，博山区跃居全市第三。但比排名更珍贵的，是群众心态的悄然转变——从抱怨者变为了参与者，从旁观者变为了共建者。

“小缩影”足以印证“大道理”：每年那一千多件民生实事，其实只做了一件事：坚持问需于民、问计于民、问效于民，把大家眼中的博山，变成了老百姓心里“咱们”的博山。

记者离开博山区时，雨停了。阳光洒在新修的村路上，泛着柔润的光。几名村民坐在树荫下聊天，笑声顺着道路传出老远。此刻，一股绵长而动人的暖流，在心头漾开。

（大众新闻记者 李子路 刘一颖 贾瑞君）