微山县创新政务服务“嵌入”产业链打造园区发展新范式

微山县政务服务窗口

大众网记者 朱晨 通讯员 刘志尚 仲娜娜 济宁报道

近年来，微山县紧扣湖区发展实际，直面“一区多园”布局分散、产业形态多元的现实挑战，以机制重构筑牢根基、服务创新彰显特色、数字变革提质增效，将政务服务深度嵌入产业链、项目链、企业链，探索形成全链护航、数智引领的园区政务服务“微山模式”，为县域产业高质量发展注入强劲动能。

微山县立足省级“双融双创”创新实验区建设，搭建“开发区、园区、片区、企业”四级联动组织体系，组建由党员骨干领衔、“园小二”协同的包保队伍，高标准打造“2+1+N”党群服务矩阵，建成10分钟党群服务圈，将党建组织优势高效转化为园区治理效能与企业发展优势。微山县以优化提升“1+3+N”产业园区服务为抓手，当地在马坡、欢城、韩庄等园区设立5个政务分中心，同步升级开发区企业综合服务中心，梳理企业开办、项目立项、施工许可等12项高频审批事项延伸至园区办理，集成惠企政策解读、审批申报指导、金融产品对接等增值服务，构建“15分钟产业服务圈”。截至目前，微山县累计办理各类政务业务600余件，大幅压缩企业办事时限与跑动半径，实现政务服务与园区建设深度绑定、一体发展。

微山县聚焦重点项目全周期服务，创新打造“370”全过程帮办代办服务体系，围绕全县52个重点项目，组建由44名党员干部构成的“项目管家”专班，通过数智赋能、跟踪保障等举措，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”升级。微山县为韩庄港、山东微山绿色智造船舶项目、夫宇综合绿色食品产业园等重点项目建立线上“会客厅”90余个，实现政务服务从“8小时”向全环节、全天候转变，为项目落地保驾护航。

微山县针对园区产业定位与业态差异，坚持因地制宜、分类施策，依托全省独有的完整稀土产业园优势，创新推行“租赁即开工”审批模式，配套标准化厂房，助力鹏源稀土、利波稀土等企业“拎包入驻、快速投产”，持续补强延伸稀土产业链条。同时，微山县组建由发改、自然资源、水利等22名业务骨干构成的项目前置预评审专家库，对招商引资项目开展落地前置评审，提前研判用地、规划等要素要件，从源头减少材料反复修改，大幅压缩项目前期筹备周期。

微山县围绕本土特色产业，深挖渔湖加工、水生中药材、特色养殖等资源，创新推出“渔湖产业一类事”“麻鸭养殖”集成服务模式，整合多部门审批事项，优化流程，实行一表申请、并联核查、打包发证，破解特色产业企业多头申报、反复跑腿的难题。此外，微山县还创新个体工商户继承登记、资质同步过户服务模式，助力23家本土老店无缝传承、稳健经营，相关做法获央视、山东新闻等主流媒体宣传推广。微山县以“高效办成一件事”为核心，持续深化工程建设、项目开工、涉水审批、联合验收等19项高频事项集成改革，推行多事合一、并联审批模式，创新工程建设“模拟验收”机制，在项目施工、设备安装阶段提前介入指导，实现项目“竣工即验收、验收即投产”，全县工业项目平均投产周期缩短3个月，以极简审批、极速服务护航产业提质增效。

在数字化转型方面，微山县依托数字化政务平台落地AI智能辅助审核系统，对企业变更、食品经营许可等高频事项实现智能预审、自动核验，线上办件亮证时长压缩至5分钟以内。微山县常态化推行延时服务、预约服务、线上咨询服务，打破时空限制，补齐服务短板，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。微山县立足县域南北狭长的地域特点，当地推广“码”上勘远程勘察与“云评审”视频评审双模式，覆盖劳务派遣、网约车运营、食品经营等高频事项及工程建设领域，推动政务服务从“线下跑”向“网上办、云端评”转型。微山县针对企业证照管理痛点，创新推出“证照管家”智能预警服务，覆盖排污、取水、道路运输等各类经营证照，提前3个月推送到期提醒，专人协助续期换证，目前已服务园区企业200余家，证照合规换证率达98%以上，有效规避企业经营风险，保障企业平稳有序生产。