重点项目最高资助200万元！山东新一轮急需紧缺人才项目如何申报？

人才是区域发展中最活跃的要素。

近日，省发展改革委、省委组织部、省财政厅联合印发《山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目管理办法》（以下简称《管理办法》）。2026年至2030年，山东每年支持不超过90个人才项目，其中重点项目最高资助200万元。

实施新一轮人才项目，山东要解决的核心问题是：以企业为载体、以人才为核心、以项目为抓手，推动企业需求、人才引进和项目实施精准匹配，支持高水平人才与企业联合开展关键核心技术攻关，将技术创新成果转化为具有市场竞争力的新产品。

看点之一：扶持哪里？共涉及86个县（市、区）。

《管理办法》所称重点扶持区域，包括突破菏泽鲁西崛起、振兴革命老区等战略实施区域，以及省委、省人民政府确定的其他扶持区域，共涵盖86个县（市、区）。

从产业方向看，项目主要面向智能化、绿色化、融合化的现代化产业，以及具有良好发展前景的县域优势特色产业，发挥人才项目对企业创新和县域产业发展的带动作用。

看点之二：谁来申报？企业是申报主体。

人才项目按照“企业、人才、项目”三位一体模式实施，由企业提出申报。企业须存续一年以上，具备与项目实施相匹配的科研场所、研发设备和技术人员，生产运营状况良好，并具有健全的财务制度和管理体系。

引进人才分为柔性引进和全职引进。柔性引进人才应具有高级职称或博士学位，与企业有稳定合作基础，签订相应工作合同或协议，且每年工作时间不少于3个月；全职引进人才应具有中级以上职称或硕士以上学位，并与企业签订劳动合同。

每名人才只能参与申报一个项目，不得重复申报或多头申报。已承担往年人才项目，或已入选山东其他重点人才工程的，须在原项目管理期结束后方可参与申报。

看点之三：支持什么项目？聚焦可产业化的技术创新。

《管理办法》明确，项目研发设计的新产品须由申报企业实现产业化。现有生产工艺改造、生产设备升级以及学术研究类项目等非产业化项目不得申报。

项目投资也有明确门槛：总投资不得低于拟申请资助资金的3倍，其中固定资产投资不得低于总投资的50%，主要用于生产设备、研发仪器购置，以及厂房、实验室建设等。

此外，申报项目须在重点扶持区域内落地，立项及相关手续齐全，具有较好的经济、社会及生态效益，且两年内未获得中央或省级同类财政资金支持。

看点之四：怎么支持？重点项目最高资助200万元。

2026年至2030年，山东每年支持不超过90个人才项目，具体数量根据年度预算资金规模确定。列入年度计划的项目分为重点项目和优秀项目两类，分别给予不超过200万元和100万元的资助。其中，重点项目不超过项目总数的20%。

资助资金并非一次性拨付：项目启动期先拨付80%，结题验收合格后再拨付剩余20%。

资金主要用于项目研发、项目业务和引进人才补助。其中，项目业务经费可用于与项目相关的会议、差旅、咨询、交流合作和知识产权事务等；引进人才补助用于支付人才工作报酬。以上两项费用分别不得超过资助资金总额的15%。

看点之五：项目怎么选、资金怎么管？实行全过程闭环管理。

项目采取自下而上、逐级申报、择优推荐的方式。经县、市两级审核推荐后，省发展改革委委托第三方机构开展初审、会评和尽职调查，重点考察申报手续是否完备、人才与项目的契合度、技术先进性、产业化能力，以及对当地经济发展的带动作用。拟支持项目名单公示5个工作日后，按程序下达年度计划和资助资金。

人才项目实施周期原则上为一年。项目期满后，依次开展企业自评、市级前期检查和第三方验收评价。验收暂未通过的，限期整改并进行二次验收；验收不通过的，不再拨付剩余20%资金，并根据任务目标完成情况，收回全部或部分启动期资助资金。

2016年以来，山东已组织实施3轮重点扶持区域引进急需紧缺人才项目。《管理办法》自2026年7月7日起施行，有效期至2030年12月31日。

（大众新闻记者 苏月鹏）

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关于印发《山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目管理办法》的通知

解读《山东省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目管理办法》