女子身份被吸毒人员冒用，公安通报已更正，律师：被冒用者可主张民事赔偿和国家赔偿

7月19日，昆明市公安局就网传“一女子身份信息被吸毒人员冒用”一事发布警情通报，确认冒用属实，目前公安机关已依法将关联违法记录全部更正。

通报显示，自2015年起，李某慧（女，1962年3月生，江苏南京人）因吸毒先后被五华分局黑林铺派出所、官渡分局矣六派出所查获，其间冒用李某珠（女，1964年7月生，江苏南京人）身份接受处罚。2026年3月，李某珠赴昆明配合身份核实，经采集信息、调取证明材料及委托鉴定，确认身份被冒用。昆明市公安局表示，对存在的问题将切实整改，全力维护群众合法权益。

警情通报。图/昆明市公安局

据此前媒体报道，2019年，来自南京的李女士因收到“即将在昆明完成强制隔离戒毒”的乌龙通知首次得知身份被冒用。2025年，社区和派出所再次因其“有吸毒史”找上门来，同时，社区民警告知李女士，2015年至2018年期间，冒充李女士的女子，先后多次被云南警方录入吸毒处罚信息，包括行政拘留及两年强制隔离戒毒。对此，李女士多次与昆明方面沟通，并无回应。随后，李女士通过12389热线举报，昆明方面让其带着身份证去核实。

2026年3月，李某珠亲赴昆明配合指纹、血样比对及笔迹鉴定，6月查询时却发现名下大部分吸毒记录仍未删除。对此，昆明黑林铺派出所表示，李女士上门反映后，由他们上传的行政拘留记录已删除，矣六派出所民警称，强制隔离戒毒记录删除程序更复杂，需准备十多项材料，争取7月底前删除完毕。

7月20日，九派新闻记者就此事所涉法律问题采访了陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善。

冒用身份者或已达刑事追责标准

赵良善认为，李某慧存在两项行政违法且已达到刑事追责标准。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十四条规定，吸食、注射毒品可处十日以上十五日拘留，并处三千元以下罚款；依据《中华人民共和国居民身份证法》第十七条规定，冒用他人居民身份证可处二百元以上一千元罚款或十日以下拘留。

刑事责任层面，《中华人民共和国刑法》第二百八十条之一规定，在行政执法处罚这种法定需核验身份场景盗用他人证件、情节严重的，构成盗用身份证件罪，可处拘役、管制并处罚金。李某慧多年多次冒用李某珠逃避吸毒处罚，致使无辜群众长期背负吸毒污点，属于司法解释认定的“情节严重”，应当追究刑事责任。

赵良善表示，李某慧跨五华、官渡两家派出所，自2015年起持续多年多次冒用同一人身份接受行政拘留、强制隔离戒毒，属于法定从重加重情节。依据新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，多次实施同种违法行为、跨区域违法、造成他人重大名誉损害，治安裁量时应当从重处罚；刑事案件量刑层面，持续多年、多地冒用身份，人为制造多层错误违法记录，严重扰乱户籍、禁毒管理秩序，法院审理盗用身份证件罪时，会将该情节作为从重量刑依据，提高刑罚幅度。

被冒用身份者可主张民事赔偿，也可向公安机关申请国家赔偿

赵良善介绍，李某珠拥有双重索赔渠道，既可向冒用者主张民事赔偿，也可向怠于纠错的公安机关申请国家赔偿。

民事方面，依据《中华人民共和国民法典》第一千零一十二条、第一千一百八十二条规定，李某慧盗用姓名、侵害名誉权与个人信息权益，李某珠可起诉要求赔礼道歉、消除影响，赔偿往返昆明鉴定、交通误工损失及精神损害抚慰金。

国家赔偿层面，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三条、第三十五条规定，昆明公安2019年已确认身份被冒用却拖延七年未更正，长期错误录入全国禁毒系统，属于不履行法定职责的行政违法；赔偿范围包含维权差旅费、鉴定费、误工费等直接财产损失，同时因长期名誉受损，可主张精神损害抚慰金。

此外，他指出，更正错误吸毒记录有法定完整流程，现行法律虽未明确统一办结时限，但行政机关纠错应当及时，本案历时四个月更正存在履职不合理情形。完整更正程序为：当事人提交书面更正申请、身份证件；公安采集指纹、血样、笔迹鉴定固定身份不符证据；原办案单位核查案卷，作出撤销原处罚决定文书；逐级上报市局禁毒、法制部门审批；同步清除全国禁毒平台全部违法记录。

参照行政处理通用规范，同类身份异议纠错一般不应超过六十个工作日，其认为，“本案当事人在2026年3月完成全部核验材料，直至7月才全部更正，远超合理办理期限，公安机关拖延履职构成程序不当”。

最后，赵良善建议，普通公民可从源头防范身份冒用，发现被冒用后也有完整的法定维权路径。日常防范上，应妥善保管身份证不外借，对外提供复印件标注仅限单次特定用途，定期核查社区管控、公安违法人员登记信息。若发现身份被冒用，应第一时间携带身份证到案发地、户籍地派出所书面报案固定冒用事实，申请指纹、笔迹生物鉴定出具本人无涉案佐证。公安逾期不纠错的，六十日内申请行政复议或六个月内提起行政诉讼。同时，全部维权票据、沟通记录要留存完整，记录更正完毕后同步提起民事索赔与国家赔偿申请。

（九派新闻）