深度解码“江北水城”治水变革：一套全域“节水经” 打造出两河交汇特色样板

九曲黄河孕育千年农耕文明，京杭大运河铺展绵延漕运盛世，碧波环绕的东昌湖，勾勒出古城独有的温婉灵秀。作为全国唯一黄河与大运河交汇的城市，水是聊城立城之本、兴业之基，造就了“江北水城·两河明珠”独一无二的城市底色。

可这座因水而生、因水而兴、因水而美的“水城”，却暗藏制约发展的水资源“瓶颈”——当地人均本地水资源量仅199立方米，为全省平均水平的63%，不足全国均值的十分之一，是典型的北方资源型缺水城市。外在河湖纵横的秀美风光，与本地水源紧缺的现实形成强烈反差，倒逼全市牢牢拧紧“用水阀”、念活“节水经”，以水资源集约节约利用，护航水城绿色低碳高质量发展。

从“大水漫灌”到“指尖浇地”——农田灌溉有了“智慧管家” 

盛夏时节，记者走进阳谷县李台镇王申楼村农田，往日随处可见的土渠早已不见踪影，取而代之的是深埋地下的灌排管网延伸至每一片田垄。村民王玉怀站在地头，轻点手机，细密水雾顺着管网均匀喷洒在玉米、辣椒秧苗之上。“手机远程浇灌，放在过去根本不敢想象。”王玉怀笑着说。

依托全县农业节水改造工程，王申楼村500余亩耕地全部铺设灌排一体化管网系统。输水管埋于耕作层之下，与河道、机井两类水源互联互通，地面则布设控制桩，形成网格化供水布局。据悉，这套系统兼顾灌溉、排涝双重功能：灌溉阶段可按需切换漫灌、喷灌、微喷多种模式，输水直达作物根部，减少无效耗水；汛期开启分区阀门，依靠重力快速排走田间积水，大雨过后一小时、暴雨过后两小时即可排清积水。

阳谷县石佛镇田间智慧农业智能监测系统

“从前种地全靠老办法。大家开渠漫灌，水流顺着垄沟白白渗漏。”王申楼村党支部书记王全龙感慨，传统漫灌模式下，一亩地一季灌溉耗水300立方米，不仅耗费水源与人力，长期大水漫灌还易造成土壤板结。如今，500多亩农田两三天就能完成一轮浇灌，亩均用水量较漫灌减少近四成，灌溉、排水综合水、电及人工成本直接减半。“现在，管网还可引黄河水压碱改良土质，为辣椒等高效经济作物种植创造条件，土地产出效益持续攀升。”王全龙说。

聊城是农业大市，也是全省重要的粮菜供应基地，高耗水种植作物占比偏高，农业用水常年占据全市总用水量76%左右，倒逼农业节水成为全域控水的重中之重。聊城市水利事业发展和保障中心农村水利科科长张晓峰介绍，近年来，聊城持续推进大中型灌区续建配套与节水改造，累计建成706万亩高标准农田，农田灌溉水有效利用系数达0.638，优于全国平均水平。

位山灌区管理服务中心工作人员介绍数字孪生平台需水预测模型

位山灌区作为全省最大、全国第五大灌区，素有“鲁西命脉”“水城之源”的美誉。数字孪生灌区的建设应用，推动了灌区由经验配水向科学配水的转变。“系统搭建起需水预测、配水调度、水动力仿真等模型，能够预判各片区灌溉需水量，给出最佳灌溉时段。”在位山灌区智慧调度中心，信息化科副科长梁以昌介绍，系统结合黄河来水、渠系闸群分布生成配水方案，结合三维场景模拟推演，进一步优化配水方案，水位、流量数据实时采集上传、智能分析，落实用水总量通告预警机制，倒逼用水户主动节水。

如今，聊城以农业水价综合改革为牵引，构建起“科学灌溉、精准计量、分级定价、节水交易、技术服务”五位一体制度体系。全市仅用全国千分之零点七的水资源，滋养全国千分之四的耕地，产出全国千分之八的粮食，最大化释放有限水源价值。其中，位山灌区地表水亩均灌溉用水量下降10立方米左右，灌区先后获评全国灌区“水效领跑者”“节水型灌区”。

从“直取直耗”到“循环再生”——工业用水实现“变废为宝”

冠县人均水资源量不足500立方米，属于重度缺水区域。为破解工业用水供需矛盾，当地建成全市首座工业中水水厂，日处理再生水能力7万立方米，日均向企业供水超1万立方米。

‌ 山东坤昇环保科技有限公司是一家专注于纸、塑、铝循环利用和环保再生的高新技术企业，仅造纸中的碎浆、洗浆、毛布清洗等生产工序就耗水量巨大。过去，企业生产全程取用自来水，单价5.7元每立方米；接入工业水厂再生水后，用水单价降至1.71元，仅为自来水价格的三成，每日可节约用水成本近9000元。全年按300个生产日测算，企业可省下270万元用水开支。“稳定低价的再生水供给，不仅大幅压缩企业生产成本，更为企业顺利通过环评、落地二期项目提供坚实水资源保障。”公司副总经理李腾坦言，2025年，该企业入选山东省重点用水企业水效“领跑者”名单。

冠洲污水处理站

立足水资源集约利用，冠县依托工业水厂搭建全域中水循环体系，引导辖区造纸、热电、固废处理企业升级节水设备、优化生产工艺。冠县恒润热电有限公司就是其中之一。“公司投入3000余万元建成中水回用系统，日处理废水1万立方米，彻底改变过去单一取用地下水、地表水的用水结构，获评省级节水型企业，为县域高耗水行业资源化利用打造了可复制样板。”冠县恒润热电有限公司化水车间主任田飞说。

工业节水是全域节水工作的关键一环。聊城在严控用水总量前提下，依靠新技术、新工艺挖掘企业节水潜力，以数字化手段提升用水效能。当地在省内率先出台工业节水“十条举措”，将高耗水企业技改、节水标杆培育、数字化水效监管纳入政策扶持范围，同步配套《聊城市支持制造业高质量发展的若干政策》，拿出真金白银激励企业实施节水改造。

“全市高耗水企业已全部完成节水型企业创建，化工园区工业用水重复利用率超98%；2025年，万元工业增加值用水量较2020年下降42.5%。”聊城市水利局水资源科科长唐浩表示，当前，全市正全力创建节水型社会先行区，一套套工业节水硬举措，引导企业科学用水、节约用水，形成了节水企业同向发力、共绘绿色发展新图景的良好氛围。

从“暗漏难防”到“云端听诊”——供水管网配上“数字医生” 

炎炎夏日，茌平区茌中河河水澄澈、岸绿景美，成为居民休闲打卡的好去处。“这几年河道常年活水流动，水质越来越好，居住环境舒心不少。”家住河畔的居民王玉会深有体会。

在王玉会的记忆里，茌中河曾有过一段黑臭水体的“黑历史”。如今，茌平区依托再生水循环利用体系，处理达标后的再生水完成河道生态补水，水质稳定维持地表Ⅳ类标准，河道生态环境全面修复。

“不仅是河水，就连城区道路清扫、绿化浇灌、公厕保洁也全部使用再生水，而且输水管道直达作业点位，大幅减少了自来水的消耗。”街道旁的环卫工人周广新补充道。

“我们统筹四类水源，构建全域再生水循环链条。”茌平区水利局副局长耿凯介绍，2025年全区再生水利用量达2792万立方米，占工业总用水量的54%，每年节约优质水资源超4000万立方米。

聊城茌平区环卫工人利用循环水浇灌绿植

茌平区的实践，是聊城全域拓展再生水利用场景的缩影。目前，聊城加快推进城市污水处理厂提标改造，17座污水处理厂改造完成率达93.65%，提前完成省级下达目标任务。在城乡供水环节，管网老化渗漏造成的水量损耗，被水务行业形象地称作“管网失血”。

“水务集团组建专业的管网测漏巡检队伍，配齐进口设备，每年对主城区市政供水管网开展多轮排查。同时，建成智慧供水一体化管控平台，运用大数据实时调控供水运行压力，优化流量分配，实现供水数据动态采集、全环节在线监管。经过系统性治理，主城区供水管网漏损率大幅下降。”聊城水务集团党委委员、副总经理杨建华表示，老旧管网老化破损，既造成水资源浪费，也带来水压不稳、水质波动等民生难题。“我们一方面常态化推行水量异常预警、无感用水、独居老人专属帮扶等便民服务；另一方面申请将老旧供水设施更新改造列入聊城重点民生工程，积极争取国家超长期国债资金，落地主城区老旧小区供水改造项目。预计项目改造建成后，将实现更多居民供水直连到户，让群众用上安心水、舒心水，从源头减少老旧管网的水资源浪费。”杨建华补充道。

记者了解到，聊城已构建起“智能监测+精准管控+专业处置”的“智慧水务”治理体系，指导各家供水企业分区计量、数据联动，为老旧管网“听诊把脉”，治水模式由被动抢修转向主动预警。目前，全市10家供水企业全部接入“智慧水务”平台，城市供水管网漏损率降至2.33%，远超2025年省定7.9%的管控目标。

“全市始终遵循‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’治水思路，严格落实‘四水四定’原则，聚焦重点领域深挖节水潜力，创新水资源管理模式，强化政策扶持引导，用水效率持续提升，用水结构持续优化。”聊城市水利局党组书记、局长王会忠表示，迈入“十五五”开局之年，聊城将持续深化水资源节约集约利用，完善全域水资源管理体系，优化水源统筹配置，充分发挥市级水资源管理委员会统筹作用，总结提炼可复制、可推广的聊城节水治水经验。

聊城是北方典型资源型缺水城市，水资源短缺成为制约城市长远发展的刚性瓶颈。直面资源约束，聊城深入践行“四水四定”治水思路，以全域节水破局突围，打出制度筑基、数字赋能、产业控水、市场激活“组合拳”，深挖水资源节约集约利用潜力，在水资源有限的条件下开辟出绿色转型新空间。

聊城市委、市政府主要领导亲自挂帅，在全省率先成立市级水资源管理委员会，配套编制多项专项规划方案，逐项细化量化节水管控目标。依托“智水聊城”数字化水利平台，聊城实现水资源全链条智能监管，数字孪生灌区落地运行，水资源调度与精细化管控能力实现全面提升。全市围绕农业、工业、城镇三大用水主战场精准发力，持续实施灌区改造与高标准农田提质工程，优化耐旱作物种植布局，有效降低农业灌溉耗水；加大工业节水技改政策扶持力度，培育各级节水标杆企业，高耗水行业水循环利用水平持续提升；凭借“智慧水务”治理体系改造老旧供水管网，拓宽再生水多元应用场景，多项核心节水指标提前完成“十四五”既定任务。

聊城还充分释放市场机制调节效能，统筹推进农业水价、水资源税、跨区域水权交易等系列改革，以市场化手段倒逼粗放用水方式加快转变，区域地下水水位稳步回升，全域水资源配置体系更趋科学均衡。

约束之下蕴藏发展机遇，节水赛道孕育全新动能。站在“十五五”发展新起点，聊城持续深化节水型社会先行区创建工作，梳理提炼可复制、可推广的治水实践经验，不断释放节水发展红利，以有限水资源筑牢“两河明珠”长远发展的坚实支撑。（点击查看视频报道）

大众日报聊城新闻版（7月21日）

（大众新闻记者 胡磊 孙亚飞）