双品牌擎起县域金融 海洋普惠双向赋能——人民银行威海市分行构建“扬帆海洋 + 金惠同行”双支柱县域金融服务体系

走进荣成好当家集团现代化海洋产业园区，蓝色产业发展势头强劲。持续深耕海珍品天然生物饵料研究，全域推行绿色养殖模式，海参、鱼虾贝精深加工与海洋预制菜智能生产线满负荷运转。企业负责人坦言：“搞海上立体养殖、水产育苗前期资金投入都很大，回笼周期也比较长，资金跟不上，我们扩大养殖规模的步子根本迈不开。”产业发展承压的关键时刻，蓝色金融专项信贷政策送来发展“及时雨”。

人行威海市分行联合市财政局、市海洋发展局、国家金融监督管理总局威海监管分局共同推出蓝色金融 “扬帆海洋” 专项突破行动，集中信贷资源重点扶持海洋牧场、水产良种繁育、远洋捕捞、海产品精深加工等蓝色产业主体，好当家集团等县域涉海企业成功获批多家银行的专项海洋产业授信额度，融资成本显著压降。“我们企业做大，不光要贷款撑着，日常办金融业务也得方便省心。不管是我们公司，还是上下游养殖户、小商户，现在都能第一时间享受到配套政策和金融服务。”该企业负责人说。这正是中国人民银行威海市分行打造的“扬帆海洋 + 金惠同行” 双支柱县域金融管理服务模式、深耕沿海县域实体经济的鲜活实践。

县域是海洋经济、乡村振兴的主阵地，威海县域经济、海洋产业根基深厚，涉农涉海经营主体遍布各镇街。如何打通货币政策传导通道、补齐基层普惠服务短板，是赋能县域经济高质量发展的关键命题。近年来，人行威海市分行立足沿海县域特色，创新搭建蓝色金融“扬帆海洋”货币信贷品牌、“金惠同行”基层普惠服务品牌双支柱工作框架，一边以专项政策工具精准浇灌蓝色海洋产业，一边以全域下沉服务打通城乡金融末梢，双线协同、一体推进，探索出适配滨海县域的金融管理服务新路径。

“扬帆海洋”精准滴灌，政策工具激活蓝色产业动能

涉海企业低成本融资的背后，是蓝色金融“扬帆海洋”货币信贷品牌的精准赋能。该行锚定海洋强市发展定位，用好再贷款、再贴现等货币政策工具，建立涉海经营主体台账与白名单，联动海洋、财政部门配套贴息、风险补偿机制，推出渔港建设贷、海洋牧场贷、渔企链贷等特色产品，破解涉海主体轻资产、融资贵难题。各银行业金融机构在人行指导下开辟蓝色信贷审批绿色通道，压缩审批时限、简化申报材料，实现涉海项目资金快速落地。以威海银行为例，依托“扬帆海洋”政策额度，为辖区水产加工龙头企业投放专项贷款38500万元，贷款利率较普通经营性贷款下降146个基点；支行同步配套结算、汇率避险一站式服务，全方位降低企业综合经营成本。

全市信贷投放数据印证政策落地实效：截至6月末，威海涉海贷款余额523.86亿元，同比增长20.8%；支农支小再贷款、民营企业再贷款余额236.56亿元，同比增长29.95%，其中投向海洋产业、渔村经营主体资金占比持续提升，海洋产业链上下游小微、农户融资可得性显著增强。

“金惠同行”下沉末梢，流动服务织密城乡普惠网络

如果说“扬帆海洋”是赋能产业发展的信贷主引擎，“金惠同行”便是扎根城乡民生的普惠服务网。针对县域偏远村镇金融服务薄弱、群众办事往返不便等痛点，人民银行威海市分行联合财政、农业农村、海洋发展等多部门细化 33 项协同工作清单，归集社保卡服务、现金兑换、征信咨询、反诈宣讲等29项高频服务事项，组建230余支“金惠同行”服务小队，6家银行投放移动金融服务车，推行定点驻点+巡回下乡双向服务模式。

今年以来，全市累计下沉县域移动金融服务126场次，覆盖58个重点镇街，惠及群众3.6万人次，实现乡镇、重点行政村巡回服务全覆盖。在沿海渔村、渔港集市，流动服务小队同步开展便民业务办理与海洋信贷政策宣讲，实现群众

“家门口办普惠、就地申请产业贷”。针对县域账户服务、适老化支付、农村反诈等重点领域，分行统一服务标准、优化办理流程，常态化开展金融知识下乡，持续净化县域基层金融生态。

双线融合闭环管控，协同联动夯实县域金融根基

两大品牌并非各自为战，分行搭建双向联动机制，实现客群、场景、资源互通共享。依托“金惠同行”下乡摸排台账，同步采集养殖户、渔村合作社、滨海小微商户融资需求，推送至“扬帆海洋”信贷专班；对巡回服务中建档的涉海农户、小微渔企，优先匹配低成本央行再贷款资金。在海洋产业园、渔港交易市场布设“金惠同行” 固定服务点，同步开展蓝色信贷产品推介、跨境结算、渔船贷款办理一体化服务，一次走访、双重赋能，有效避免多头摸排、重复对接。

全链条闭环监督机制为双品牌规范运行保驾护航。分行统筹纪检监督与内部审计，将海洋信贷投放、移动金融下沉、惠农政策落地、风险排查整改全流程纳入监督范围。产业端紧盯海洋贷款资金流向、产业周期波动风险；普惠端规范现金、征信、客户信息管理，常态化开展农村反诈、防范非法集资宣传，统筹发展与安全，筑牢县域金融稳定防线。

“蓝色金融‘扬帆海洋’主攻产业信贷精准滴灌，‘金惠同行’深耕城乡普惠便民服务，双支柱一体推进，既打通货币政策传导产业通道，又补齐基层金融服务民生短板，全方位提升县域市场主体、基层群众金融获得感。”中国人民银行威海市分行主要负责人表示。

下一步，人行威海市分行将持续深化双品牌双支柱工作体系，丰富蓝色金融创新产品、扩容移动普惠服务场景，不断完善政银企协同联动机制，持续放大货币政策与普惠服务叠加效应，为威海县域海洋经济提质增效、乡村全面振兴注入源源不断的金融活水。 （徐甜莉 高鑫）