潍坊奎文区：政务服务全链集成改革激活服务业“一池春水”

近年来，潍坊市奎文区紧扣“政务服务赋能服务业高质量发展”主线，以“高效办成一件事”改革为牵引，在民生小店开办、“个转企”转型、品牌首店落地、社区配套“幼转老”四个维度上纵深推进集成服务改革。这从“碎片化审批”向“全链条赋能”的转变，正悄然重塑主城区的服务业生态，让业态迭代有支撑、能级跃升有底气。

民生小店“集成快办”，让城市“烟火气”加速升腾。 奎文区地处主城核心，便利店、小餐饮等小微业态是城市经济最活跃的“毛细血管”。过去，开办一家小店要跑多个部门、交一摞材料，流程琐碎耗时。如今，当地将营业执照、食品经营许可、创业补贴申领等10个事项打包成“开业一件事”，依托“1+8+N”优商工坊全域服务网络，推行“就近办、上门办、帮代办”。更为灵活的是，商户可根据自身需求在“基础事项+可选事项”菜单中自主勾选，系统自动生成个性化办理流程，真正实现“一次提交、不用多头跑”。改革后，开办环节从10个压缩到3个，申报材料从18份减至6份，全流程仅需1个工作日——数字背后，是无数小店从“想开”到“快开”的切实获得感。

“个转企”简办直通，为个体户“小升规”架起快速路。 针对中小商贸、生活服务类个体工商户“想转型又怕折腾”的现实顾虑，奎文区推出“个转企一件事”专属服务。在政务大厅开设专窗，由“首席审批服务官”和“全科政务能手”提供全程陪办。改革最核心的突破在于，摒弃过去“先注销个体户、再新设企业”的迂回路径，开通“直接变更”快车道——转型后企业可沿用原统一社会信用代码、字号和成立日期，经营信用、客户资源、无形资产得以完整延续。这一变，让转型成本降到最低、平稳过渡成为常态。如今，“个转企”业务最快30分钟办结，当日申请当日完成，一支更有活力、更具竞争力的服务业市场主体梯队正在加速成型。

首店“一站联办”，点亮潮流消费新地标。 商圈是奎文的“金字招牌”，品牌首店则是商圈活力的风向标。为破解首店落地中“事项杂、材料多、流程长”的痛点，奎文区将零售、餐饮、文体娱乐、生活服务等35项高频事项整合归集，细分出29个特色开店场景，推出“一表申报、一窗通办”集成服务。线上依托“爱山东”奎文专区全流程网办，线下专窗兜底服务。特别值得关注的是，当地创新推行商圈“权属备案+租赁登记”模式——商圈运营方提前完成整体房产备案，入驻首店无需重复提交产权证明，一举扫除重复开具、多头提交的障碍。截至目前，已有100余家潮流零售、智能家居、特色餐饮等标杆首店实现“一日落地”。首店经济的蓬勃生长，正让奎文成为潍坊潮流消费的“首发地”和业态创新的“试验田”。

社区配套“幼转老”优办，让闲置资源焕发养老新温度。 面对人口老龄化趋势，奎文区敏锐捕捉到托育场地、幼教设施向养老服务站点转型的现实需求，创新推出“幼转老”集成改革。由民政、住建、卫健、自然资源等部门组建协同专班，全链条破解选址、装修、消防、备案等环节的堵点。梳理专属转型清单，将施工许可、消防审验、养老备案等13个事项整合为“一窗受理、并联审批、全程代办”。更具突破性的是用地和规划政策——转型养老项目五年内无需变更用地性质，合规民生配套免于规划变更材料，无产权证存量房产可凭相关佐证办理施工许可。目前，樱园三期幼儿园、潍州金谷幼儿园两个示范项目正有序推进，项目投用后，不仅让闲置公共资源焕发新生，更将有效补强社区养老设施短板，让“老有所养”在家门口落地生根。

从快开办小店到强转型主体，从引潮流首店到优养老配套，奎文区以集成改革“组合拳”打通服务业全链条服务堵点。每一项改革落脚点，都是让办事群众少跑一段路、让市场主体多增一分信心。政务服务的“温度”与“速度”，正在这片主城热土上，浇灌出服务业高质量发展的盎然生机。

（大众新闻记者 都镇强）