基层防火哨兵下沉，山东探路消防治理新格局

山东是经济大省，市场主体近千万，业态复杂，火灾风险点多面广。过去，消防监管“上面千条线，下面一根针”，乡镇街道往往有人管却管不深、有人看却看不住。如今，一场从基层发力的消防变革正在齐鲁大地铺开——1858个乡镇消防工作站、710支乡镇消防队、4.2万个村居微型消防站，把防火力量直接扎进了百姓身边。

力量下沉：从“没人管”到“专人盯”

在德州，134个镇街全部设立消防工作站，市县两级成立13个消防救援服务中心，落实事业编制122名，还增设专职副主任岗位。全市划分143个监管片区，每个片区由一名事业编人员和一名消防文员包干，监管不留死角。市级层面出台6类27项规范，让基层消防工作有章可循。

菏泽市政府批复成立县（区）正科级事业单位——消防综合治理中心，216名工作人员下沉乡镇街道，组建167个工作站，构建起“县级统筹、镇街主责、村居落实”的三级网格。菏泽市消防救援支队支队长袁晓波说：“过去乡镇消防有人管但管不深，现在真正从县里延伸到村庄了。”

烟台则把111名消防文员派到各镇街，让他们兼联络员、指导员、宣传员于一身。老旧小区里，消防文员和社区工作者挨家挨户查电动车违规充电、清楼道杂物，耐心教居民防火常识。截至目前，累计摸排场所7.1万余家，整改隐患3.7万条，清退违规住人405人，清理违规电动车1.4万余辆，基层安全环境明显改观。

协同联动：多部门拧成一股绳

基层治理最怕“各管一摊”。济宁任城区华城消防救援站里，站长杜壮壮和街道消防专岗苏灿已经配合默契。自从消防工作站搬进消防站合署办公，防火和灭火信息共享、设备共用，业务壁垒被打破。双方还定了“137”工作模式——每天巡查重点单位，每3天一次入户宣传，每7天一次联训演练，“平时共防、战时共灭”成了常态。

菏泽郓城县张营街道，应急消防管理所副所长季增鹏刚从一家木材加工企业回来，鞋上还沾着锯末。“那家企业之前消防通道堆满板材，我们下了整改通知，今天回访确认全清完了。”他翻开巡查台账，“排查—整改—销号，步步有记录。”今年4月，郓城在全县22个乡镇街道挂牌运行应急消防管理所，出台4类33项规范，副科级干部任所长，专职队员常态化巡查，彻底扭转了基层消防“没人管、不会管”的局面。

青岛胶州市则实现“应消合一、队站一体”，13个综合救援服务站全部运转，落实行政和事业编制33人，消防部门向每个镇街派驻文员和专职消防员指导工作。每周根据火情研判下发工作提示，公安、消防、街道协同检查，累计检查单位491家，整改隐患500余处。

智慧赋能：让数据跑在火前面

基层人少事多，光靠“腿跑眼查”难以为继。潍坊将非现场监管写入地方法规，依托AI视频和物联网，打造五大智能监管场景。系统自动抓拍、线上抽查，代替高频现场检查，企业收到预警后限期整改，逾期未改消防再上门核查，做到“无事不扰、有患必查”。全市463万个报警点位、6242套水压数据24小时实时监测，还推动147家重点单位加装自动监测模块。2025年火警风险数据量同比下降27.16%，连续六年下降，自动消防设施运行水平大幅提升。

东营作为全国首批城市安全风险监测预警试点，将消防监测纳入数字政府重点项目，560家重点单位接入2696个智能传感器，建成电气线路、水压、火灾报警、视频监控四大网络，隐患数秒内通过弹窗、APP、短信推送给负责人。德州安装20.4万个智能烟感和4.5万个可燃气体探测器；烟台“一码统管”系统覆盖3600余家单位，划定巡查点位4.95万个，推送预警和履职提醒457万余条，协助企业自主整改隐患885处。

社会共治：群众从“旁观”变“参与”

在菏泽郓城县丁里长街道某村，村干部老孟拎着宣传单敲开独居老人刘奶奶的门，一边帮着把灶台边的柴火搬到院角，一边叮嘱：“大娘，晚上睡觉记得拔取暖器插头，出门一定关火关电。”刘奶奶连连点头：“以前觉得火灾离自己远，没想到身边这么多隐患。”

这是山东基层消防宣传的日常一幕。菏泽在每个村设立应急消防服务点，村干部兼任消防员，每村不少于6人，常态化巡查、宣传、初期灭火。郓城县丁里长街道党工委委员王勇说，服务点设立后，群众意识从“要我防”变“我要防”，基层人员都熟练掌握了基础灭火方法。

济宁开展“百期千企万人”大培训，两年覆盖1.5万名重点岗位人员和25.2万名企业员工；淄博连续四年“进千企入万店”，培训单位4.7万家，覆盖50万余人。越来越多群众成为基层消防的参与者。

今年以来，山东火灾起数和死亡人数同比分别下降39.3%和15.6%。山东省消防救援局消防监督处副处长周聪说：“基层消防不是建几个站就能一劳永逸。”下一步，山东将在责任体系、执法效能、单位基础和社会共治上持续发力，把防线扎得更深、织得更密，让老百姓真正感到安全就在身边。

（大众新闻记者 盖颐帆 通讯员 刘心玥）