冬打牡蛎夏采茶，威海乳山“零工地图”让赵大姐一年四季有钱赚

7月7日凌晨4点，乳山市海阳所镇后山于家村61岁的村民赵秋红从家里起床洗漱，为当天的采茶工作做准备。

选择合适的嫩芽，摘下来放到筐子里……赵秋红戴着帽子、穿着长袖长裤，熟练地摘下茶叶。从早上5点干到9点，赵秋红完成了当天的采茶任务，领到了100元工资，还不耽误白天忙家里的事。

“一到周末、寒暑假等假期，我得经常照看孙子。不忙的时候就出来打打零工。”赵秋红说，零工时间灵活的特点满足了她的需求——想干零工就干，家里有事就不去。7月初这几天，她正好不需要照看孙子，早上就去本村的爱母茶叶专业合作社采茶。

“我前些年主要在家务农，不忙的时候就打零工。那时候找零工得四处打听，有时候还问不到，就只能在家闲着。”赵秋红说，变化源于乳山2022年成立银滩零工市场，免费为她介绍了采茶和打牡蛎子两份相对稳定的零工。

银滩零工市场

现在，赵秋红每年6月到10月采绿茶，收入6000多元；每年11月到次年4月打牡蛎，收入2万多元。两份零工加起来，年收入约3万元。从前“忙一阵、闲一阵”的赵秋红，靠着零工市场的精准匹配，一年四季都有了收入。

“乳山市是农业大市，拥有牡蛎、苹果、大姜、茶叶等特色产业，每年可提供约4万个季节性灵活用工岗位。”乳山市公共就业和人才服务中心工作人员王悦梦介绍，乳山拥有约5万名闲置农村劳动力，大多倾向于在本地就业。以往受产业周期、招聘信息传播不畅等因素影响，务工人员普遍“忙一阵、闲一阵”，发展农业的公司、农户在用工高峰时难寻熟练工，存在用工错配、缺乏技能培训等问题。

“人社部门经过调研发现，依托产业季节性用工特点，通过全域劳动力跨区域调配，乳山本地的劳动力可基本满足零工用工需求。”王悦梦介绍，为破解“有活没人干”与“有人没活干”的结构性矛盾，乳山市人社部门建设全域零工市场，为劳动者免费介绍零工；精准梳理各项特色产业的用工时段与人数，搭建起市、镇、村三级网络化零工服务体系，推动本地零工就业从零散务工模式转变为“全年可就近务工”的就业新格局。

为了更好满足求职者灵活就业、维权保障等需求，乳山市人社部门根据统计的零工需求、本地零工市场建设等情况，创新绘制零工需求分布、供需对接、培训赋能、维权保障四张专项服务地图。

在零工需求分布图上，劳动者可以看到人社部门统计的乳山市各镇街特色产业与对应用工时段。例如，牡蛎产业用工时间为10月至次年4月，灵活性用工约1.8万人；采茶用工时间为5月至10月，灵活性用工约3000人。通过这张图，劳动者可以按照“周期图谱”在不同时间寻找零工工作——春天采茶，夏天摘蓝莓，秋天收苹果，冬天加工牡蛎。

供需对接分布图标明了乳山打造的“市—镇—村”三级网格化服务平台。其中线下零工市场建成了1处市级零工市场、18处镇级零工市场、61处村居零工驿站，实现全域网格化覆盖；线上零工市场由1个市级线上平台、35个镇级线上平台、601个村级居民微信群组成，线上线下共同将招工信息送达给有意愿的劳动者。

培训赋能分布图按照产业属性，将乳山市的不同区域划分为“牡蛎优工培训、电商运营技能培训”“蜜薯、茶叶农业技能培训”等四大技能培训板块，构建“需求—培训—招聘—上岗”赋能模式。

“例如，无相关工作经验的劳动者找到牡蛎行业工作，就会由人社部门进行免费的牡蛎优工技能培训，让劳动者上岗前掌握劳动技能。”王悦梦介绍，牡蛎优工培训大概需要两三天时间，其他像采茶叶、摘苹果等工作的岗前培训时间更短，劳动者可以很快上手。

如果劳动者遇到劳动纠纷，可以查看维权保障分布图。这张图展示了乳山市所有镇街的劳动保障服务站点，方便劳动者就近办理维权业务。乳山通过出台《劳动用工规范管理意见》、编制牡蛎加工行业用工建议书、成立省级劳动争议调解委员会等方式保障劳动者权益，筑牢务工兜底防线。

“依靠四张地图联动，近几年，乳山本地零工‘季节性失业’和本地‘招零工难’的情况得到显著改善。”王悦梦介绍，乳山的零工市场现已覆盖15个镇街601个村，提供就业服务2.5万人次。

“我现在一年到头都有活儿干，也不耽误照顾家里，感觉特别舒心。”对于像赵秋红这样的农村劳动力，家门口的零工提供了一种适合的灵活就业选择。

从“一季忙”到“四季赚”，乳山以四张就业服务地图为牵引，成功激活县域零工经济的潜力，也为特色农业地区的灵活就业探索出一条可复制、可推广的新路径。

目前，威海市已在全市范围内全面推广这一模式，围绕苹果、西洋参、无花果、花生、茶叶等12个特色产业，将各类产业的周期性用工需求纳入统一调度体系。全市建成304个零工市场（驿站），每个市场同步设立劳动维权服务站点；现已将其中169个零工市场（驿站）纳入电子地图，实现“就业有岗位、维权有渠道”。1800余个村级居民微信群被纳入零工对接体系，打通信息传递的“最后一公里”。培训地图中标注全市89家技能培训机构的名称、位置、课程设置和联系方式等详细信息，便于劳动者就近获取培训资源。四张地图各司其职、相互联动，共同构筑起覆盖“需求感知—资源配置—技能提升—权益保障”全链条的零工就业服务体系，为城乡居民增收致富提供坚实支撑。

（大众新闻记者 董方舟）