潍坊以资本之力推动万亿征程

大众网记者 孙永莲 潍坊报道

近日，潍坊印发了《潍坊市推动资本市场高质量发展暨“龙象山海·潍企登峰”企业上市五年行动方案（2026—2030年）》，这是一份跨度五年的资本市场规划，也是潍坊全力冲击万亿城市、建设省区域副中心城市的务实抓手。

读懂这套政策背后的逻辑，就能看清上市公司对地方经济的核心价值，也能读懂这座制造业大市稳扎稳打的实干底色。

资本市场是支撑城市经济发展的关键力量

资本市场的价值，远不止帮助企业融资这么简单。

上市公司是地方经济发展的重要载体，实实在在带动着产业升级、就业稳定、财政增收和科技创新，全方位赋能省区域发展。一家优质的上市龙头企业，往往能带动上下游大批配套企业集聚，逐步形成成熟完整的产业集群，推动本地产业一步步向高端化、智能化转型。

经济运行过程中，上市龙头企业抗风险能力更强。面对市场波动时，能稳定生产经营、稳住就业岗位。持续稳定的税收能夯实地方财政基础，为城市基础设施建设、民生保障等各项事业发展提供可靠支撑。

对企业个体而言，走向上市的过程也是自我提质的过程，登陆资本市场，企业必须完成规范化改制、完善财务体系、升级治理模式。规范经营的前提下，才能逐渐成长为专精特新企业和制造业单项冠军。

对城市而言，密集的上市企业集群能提升城市吸引力，优质企业、成熟的资本市场环境能够持续吸引高端人才、创投资本、优质产业项目落地，让资本、产业、城市相互赋能，形成良性的发展循环。

潍坊资本市场具备扎实基础与提升潜力

作为制造业名城，潍坊的上市企业自带扎实的产业底色，资本市场发展基础雄厚，同时也存在不小的提升空间，这也是本次五年行动方案出台的重要背景。

目前，潍坊拥有境内外上市公司38家，其中A股上市公司30家，新三板挂牌企业27家，全市上市企业总市值超5500亿元，储备上市后备企业243家。潍柴动力、歌尔股份两大千亿市值龙头企业，加上豪迈科技等全球细分领域龙头企业，共同撑起了潍坊资本市场的基本盘。

本地上市企业的产业布局，高度贴合潍坊工业发展特色，动力装备、高端化工、新一代信息技术领域数量居多，精准对接全市五条千亿级产业链。多数国家级制造业单项冠军都是依托上市平台不断壮大、站稳行业领先地位。

对照万亿城市的建设标准来看，潍坊资本市场在优质后备企业培育、科创资本赋能、直接融资渠道拓宽等方面，依旧存在提升空间。基于这一现状，潍坊针对性出台五年专项行动，畅通资本与实体产业的对接渠道，最大限度激活经济发展新动能。

精准服务体系破解企业上市发展难题

为切实解决企业上市发展难题，本次行动方案搭建了一套贴合企业需求的协同服务体系，精准破解企业上市、融资过程中的各类堵点。

针对中小企业不熟悉资本市场、信息不对称的问题，潍坊推行分层培育模式。根据企业发展阶段，针对性开展政策普及、规范整改、上市冲刺等精准服务。依托鸢都资本智库，汇聚专业法务、财会、投行人才，为企业提供一对一专业指导，减少企业摸索成本。

针对企业投融资对接不畅的问题，苇湾基金港常态化开展产融对接、项目路演活动，汇聚省内外优质创投资源，打通资本和企业的对接壁垒，让金融资源精准流向实体制造业。

同时，全市优化企业上市审批服务，打通跨部门绿色通道，将串联审批改为并联协同办理，明确办理时限。以包容审慎的方式处置企业发展中的轻微合规问题，最大限度降低企业办事成本，让企业专注主业经营。

整套上市五年行动方案，立足企业实际需求，贴合城市发展实际，不搞统一化、形式化的扶持举措，只凭长期深耕、务实服务做强资本市场。

长期政策布局夯实万亿城市建设根基

冲刺万亿城市，是一项长期的系统工程，并非一朝一夕的短期突破。潍坊此次推出五年资本市场发展规划，核心目的就是锚定万亿GDP、省区域副中心城市的长期发展目标，稳步夯实城市经济底盘。

企业上市，从规范化整改、上市辅导到成功挂牌，普遍需要三到五年的培育周期，资本市场的投资循环同样需要长期沉淀。潍坊拥有数量庞大的专精特新企业和制造业单项冠军企业，五年的培育周期，能够给足企业成长时间，稳步扩充上市后备梯队，杜绝急功近利的突击式培育。

资本市场体系的搭建完善，同样需要长期深耕。潍坊着力打造股权、债券、基金协同发展的多层次资本市场，依托苇湾基金港、鸢都资本智库两大平台，同步完善金融风险防控体系。这些工作无法一蹴而就，五年长效规划能够保障各项举措逐年落地、稳步推进，扎扎实实筑牢资本市场发展根基。

拉长政策周期、尊重发展规律，避免短期政策变动影响企业长期经营布局，是潍坊务实发展理念的直观体现。

随着“龙象山海·潍企登峰”行动持续落地，潍坊上市梯队将持续扩容提质，资本赋能实体的能力不断增强，为潍坊冲刺万亿GDP、加快建设省区域副中心城市提供强大助力。