为城市奔跑者撑起安全伞 山东新就业形态人员职业伤害保障这样提质扩面

海报新闻记者 赵帅 济南报道

平台经济蓬勃发展的当下，外卖骑手、网约车司机、同城货运司机等新就业形态劳动者队伍持续壮大，但灵活用工、跨平台接单、作业分散的特点，让传统的工伤保险难以适配。针对该群体面临的“劳动关系确认难、工伤认定申请难、待遇落实保障难”三重困境，我省自2025年7月1日起已正式启动新就业形态人员职业伤害保障试点，从参保机制、经办服务、工伤预防、综合权益保障等多维度精准发力，靶向破解制度适配难题，给在平凡的岗位上为城市运转贡献力量的劳动者们撑起一把坚实的安全“保障伞”。

山东省人力资源社会保障厅聚焦“保障谁、怎么参保、怎么保障”三大核心问题，重塑适配新业态的保障体系。

首先，精准划定保障范围，优先覆盖出行、即时配送、同城货运三大行业。试点初期纳入曹操出行、美团、货拉拉等11家头部平台，今年再度扩容新增T3出行、盒马鲜生等14家平台，累计25家平台纳入试点，全面覆盖户外作业时间长、平台用工特点明显，职业伤害保障需求最为迫切的群体。

其次，创新订单式参保缴费模式，区别于传统按月按人头参保规则，推行按日参保、按单计费、月度缴费、总参总保机制，平台每产生一笔订单即缴纳一笔保障费用，实现每单必保；职业伤害保障费用全部由平台承担，劳动者个人无需缴费，减轻从业者负担。

最后，健全待遇发放与监管机制，劳动者遭遇事故伤害后，可依规申领医疗费、伤残补助、死亡抚恤等各项待遇。同步细化了缴费浮动机制，缴费基准额与平台支缴率挂钩，平台企业安全管理到位、支缴率低的，费率下浮；安全管理不到位、支缴率高的，费率上浮。引入商业保险机构协助开展辅助经办，不断优化办理流程，提高办理效率。

自去年7月试点落地至今年6月底，全省已有215.8万名新就业形态人员纳入职业伤害保障体系，推动新就业形态人员“应纳尽纳”“应保尽保”，有力维护了他们的职业伤害保障权益。

在服务体验上，我省大力推进“高效办成一件事”改革，将职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇申领整合为“一件事”集成办理。通过数据共享与流程再造，实现“一次申请、一网通办、无感办结”。事实清楚的案件7个工作日内完成确认；鉴定结论时限压缩至20个工作日；对轻微交通事故等，实施小伤快赔机制，7个工作日内拨付医疗待遇。同时，开通4009901876专属热线，提供全天候咨询服务。

下一步，省人力资源社会保障厅将重点推进中小平台企业纳入试点，逐步实现出行、即时配送、同城货运三大行业平台企业全覆盖。同时，持续深化工伤预防，通过精准宣传、灵活培训和部门协同，从源头降低事故发生率。并进一步完善社保参保政策，放开户籍限制，取消省内养老保险转移接续环节，全方位织密新就业形态劳动者的权益保障网，切实增强他们的获得感、幸福感、安全感。