潍坊出台五年行动方案，2030年力争境内外上市公司突破45家

7月21日，潍坊市政府召开新闻发布会，就新近印发的《潍坊市推动资本市场高质量发展暨“龙象山海•潍企登峰”企业上市五年行动方案（2026--2030年）》（以下简称《五年行动方案》）进行专题解读。市政府党组成员、二级巡视员王金祥出席发布会并介绍相关情况。

潍坊当前正处于冲击万亿城、打造省区域副中心城市的战略窗口期，制造业底盘雄厚、专精特新企业资源密集，产业投融资需求旺盛。据悉，全市现有境内外上市公司38家（其中A股30家），新三板挂牌企业27家，总市值超5500亿元，上市后备企业243家，债券与基金领域发展势头良好。但对标先进地区，仍存在后备储备厚度不足、科创企业占比偏低等短板。为落实上级部署、系统破解资本市场服务实体经济的堵点难点，《五年行动方案》应运而生。

2026年上半年，市财政局牵头开展方案起草，工作组深入企业一线调研，全面梳理全市资本市场发展现状与突出问题，对标省级方案框架、学习借鉴各地先进经验，形成初稿，并广泛征求县市区政府、市直部门、证券机构及社会公众意见，经市政府常务会议审议通过，于7月2日正式印发实施。

锚定五年发展总体目标，实现“五个显著提升”。上市企业数量显著提升，到2030年末，力争境内外上市公司突破45家；上市公司质量显著提升，并购重组、再融资活跃度持续提高，企业治理与价值创造能力全面增强；债券融资功能显著提升，到2030年末，全市信用债券存量规模力争达到2000亿元；基金赋能实效显著提升，政府引导基金和市场化创投协同发力，精准投向科创与实体产业；资本市场生态显著提升，各方利用资本市场的意识和能力全面提高，协同联动更加顺畅，服务保障更加专业。

搭建全周期资本服务体系，助力产业提质升级。构建梯次培育体系，全方位服务企业上市。方案引导企业树立“愿上市、能上市、争上市”理念，建立储备、辅导、申报分层后备企业库，实行“一企一策、分层赋能、梯次推进”培育机制，形成全链条培育生态。依托市级资本服务中心提供一站式上市服务与一对一专家辅导，开通跨部门上市“绿色通道”，限时办理合规手续，柔性处置企业轻微历史问题，切实破解上市堵点。聚焦存量提质，推动上市公司焕新发展。充分发挥“鸢都资本智库”作用，支持上市公司开展并购重组，助推强链补链；引导企业深耕主责主业，健全分红、回购、激励机制，提升长期价值。同时，常态化开展风险排查，强化协同联动，稳妥处置退市风险，确保区域资本市场平稳运行。拓宽债券融资渠道，推动直接融资扩容增效。培育国企、民企、上市企业等多元发债主体，推广科创债、绿色债、乡村振兴债及REITs等创新产品，引导资本投向重点产业。健全市县融资担保体系，严格落实兑付管理与全过程监测机制，稳定区域信用环境，筑牢债券风险防控底线。聚力基金集聚，打造苇湾基金港产业载体。高标准运营苇湾基金港，大力招引省内外头部创投、私募机构落地，鼓励链主企业设立产业CVC基金，为产业链提供“耐心”资本支持。优化市级政府引导基金运作机制，加大对早期科技型中小企业投资力度，适度放宽国有创投风险容忍度，以更积极的政策信号激发社会资本活力。

三大亮点凸显，赋能潍坊资本市场提质发展。周期规划更长，衔接城市长远战略。立足潍坊市冲击万亿城中长期发展需求，制定五年周期行动规划，将资本市场发展与全市“1+4+N”城市发展空间战略、新质生产力培育、产业集群升级深度绑定。构建全链条培育服务机制。创新分层闭环培育体系，推出专精特新企业北交所攻坚行动。完善政企金协同机制，开通上市服务“绿色通道”，简化审批流程；依托苇湾基金港、“鸢都资本智库”汇聚各类金融资源，推动资本服务直达企业。兼顾发展与风险双底线。在加大融资支持、扩容市场主体的同时，细化上市公司、债券、私募基金全领域风险监测、预警、处置机制，压实各方风险防控责任，牢牢守住不发生区域性金融风险底线，构建高质量、可持续的资本市场发展生态。

大众新闻·齐鲁壹点 宋雨鑫