山东菏泽：以四个“一体”，推动消防隐患早发现、险情早处置

近日，在山东省菏泽市郓城县水堡乡，由消防综合治理中心、乡应急消防管理所、派出所组成的联合排查组，正深入沿街超市、宾馆、饭店等“九小场所”开展消防安全排查。菏泽市直面生产经营场所量大面广、乡镇民营企业分布零散、农村火灾风险突出等问题，以郓城县为试点，推行“县乡一体、应消一体、队所一体、防消一体”的基层消防安全治理机制，逐步织密覆盖城乡的消防治理网络。

聚焦“县乡一体”

压实责任，精细化管理

2024年6月，菏泽市政府批复在各县（区）成立正科级事业单位消防综合治理中心，同步推动216名中心工作人员下沉乡镇街道，组建167个乡镇街道消防工作站，构建起“县级统筹、镇街主责、村居落实”的三级网格责任体系。截至目前，菏泽市累计排查各类单位16.8万家，整改隐患28.9万项，发放宣传材料64.49万份，开展“敲门入户”宣传活动5.38万次。同时，该市依托“一码统管”非现场监管系统赋能科技治理。全市已有3.1万余家企业接入该系统。相关部门依托该系统累计开展巡查42.7万余次，为企业自动推送巡查提醒27.3万余条。

聚焦“应消一体”

建章立制，让基层治理有章法

“过去乡镇街道的消防管理主要依托派出所和应急办，专业力量相对有限，难免出现不会管、管不到位的情况。”郓城县副县长、县公安局局长王伟介绍，今年3月，该县在张营街道率先试点专职化运行的应急消防管理所，常态化对沿街商铺、小微企业开展巡查指导，基层消防监管的规范性、专业性明显提升。

4月，试点经验在郓城县全域推开。该县22个乡镇街道统一挂牌成立应急消防管理所。同时，该县出台《郓城县应急消防管理体系建设导则》《乡镇街道应急消防管理所岗位职责》等4类共33项制度规范，明确岗位职责、运行流程和工作标准。

近日，在郓城县张营街道应急消防管理所，记者看到，办公室的墙上公示着岗位职责与管理制度。副所长季增鹏刚从一家木材加工企业巡查回访回来，裤脚上还沾着锯末。“之前这家企业的消防通道堆满了板材，我们当场下达整改通知，今天确认已经全部清理完毕。”他翻开随身携带的巡查台账，从隐患排查、整改到销号，每一个环节都有记录，形成闭环管理。

聚焦“队所一体”

建强队伍，打早打小

农村地区距离城区较远，消防救援力量到场时间长，一直是基层消防治理的突出难点。菏泽市立足农村实际推行“队所一体”模式，按照“有人员、有装备、有场地、有战斗力”的“四有”标准，为乡镇街道专职消防队建设执勤营房、配齐防护装备。

每支乡镇街道专职消防队配备队长、副队长各1人，专职驾驶员2人，专兼职队员不少于6人，市、县两级财政统筹资金，采购小型消防车167辆、器材装备2560件（套），新建专用车库67个、改造专用车库33个。截至目前，菏泽市乡镇街道专职消防队已高效处置初期火灾473起。

聚焦“防消一体”

巡查宣传，让安全意识入脑入心

菏泽市进一步延伸治理触角，依托村（社区）“两委”设立应急消防管理服务点，由村（社区）干部兼任工作人员，每村（社区）不少于6人，常态化开展防火巡查、隐患上报、安全宣传和初期火灾扑救等工作。村（社区）应急消防管理服务点聚焦经营性自建房、合用场所以及独居老人、残障人士家庭，广泛开展“三清三关”宣传与隐患排查；依托村级微型消防站，定期组织村（社区）干部开展电气火灾、柴草火灾扑救等实操训练。

“服务点建起来后，群众慢慢从‘要我防’向‘我要防’转变。”郓城县丁里长街道的一名工作人员介绍，村（社区）干部日常巡查发现线路老化、柴草乱堆等问题当场协助整改，微型消防站常态化开展实操训练，基层工作人员普遍掌握基础灭火技能，逐步实现了隐患早发现、险情早处置。

大众新闻·齐鲁壹点记者 尉伟 通讯员 高曼娟