学习党的创新理论·共话“十五五”⑤丨坚持创新驱动：加快教育科技人才一体发展，积极建设更高水平创新型省份（上）

为深入开展“我为‘十五五’建新功”专项履职行动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，省政协分8个专题组织开展“学习党的创新理论·共话‘十五五’”委员读书活动，进一步深刻理解把握“十五五”主要目标、战略任务、重大举措，把思想行动统一到中共中央决策部署和省委工作要求上来，为我省“十五五”开好局、起好步贡献政协力量，在现代化强省建设的火热实践中再立新功。

下面来看第三专题

坚持创新驱动：

加快教育科技人才一体发展

积极建设更高水平创新型省份

首先

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王冬梅

省政协委员

济南市教育教学研究院学术委员会副主任

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，三者协同共生、不可分割。立足新时代发展大局与山东省域使命，锚定“走在前、挑大梁”定位，唯有推进教育、科技、人才一体改革、一体推进，才能破解发展瓶颈、培育新质生产力，助力更高水平创新型省份建设。

当前，全球科创与人才竞争日趋激烈，国内创新发展迈入提质增效新阶段。实践充分证明，教育筑基、科技赋能、人才引领互为支撑，割裂发展只会造成资源浪费、链条断裂。山东作为科教、产业、人口大省，拥有完备产业体系、优质科教资源和完善科创载体，具备一体发展的坚实基础，但也存在原始创新不足、企业创新动能偏弱、科创资源协同不畅、政策体系碎片化等突出短板，单一创新改革已难以适配高质量发展需求。

推进教育科技人才一体化发展，要聚焦关键环节精准发力。要筑牢源头根基，强化高校和科研院所原始创新策源功能，优化学科专业布局、深化科教融合，补齐基础研究短板，培育本土创新人才梯队。要激活市场动能，稳固企业创新主体地位，推行“企业出题、科研答题”模式，完善产学研协同机制，打通科技成果落地转化“最后一公里”。要集聚科创势能，依托高新区、经开区等核心载体，优化全域科创空间布局，破除区域、部门壁垒，实现创新要素高效流动配置。要健全省级高位统筹机制，深化人才分类评价改革，完善人才引育、成果激励、科技金融配套政策，构建全链条制度保障体系。

林凡儒

省政协常委

翔宇实业集团有限公司董事长

全国工商联医药业商会副会长

山东省总商会副会长

习近平总书记强调，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。三者内在闭环、相辅相成：教育夯实人才供给根基，科技激活产业创新引擎，人才提供发展第一资源。当前我省仍存在产学研融合不深、产业链与学科匹配不足、高层次人才紧缺、成果本地转化效率不高等短板，必须以系统思维一体破解。

一是以教育适配产业夯实人才底座。围绕重点产业链优化高校、职校专业布局，深化校企联合育人，贯通基础教育、高校、产业实训培养链条，分层培育科研人才、技术骨干、技能工匠。

二是以企业主体打通科创转化链条。落实各类创新扶持政策，支持企业组建创新联合体攻坚核心技术；建强重点实验室、新型研发平台，完善技术交易、知识产权、成果入股机制，提升科研落地实效。

三是以引育并举打造人才集聚高地。精准引进高层次领军人才，完善住房、科研、子女教育等配套保障；改革人才评价体系，推动人才跨企校院所柔性流动。

四是以机制改革破除协同壁垒。建立跨部门统筹机制，统筹政策、资金、平台一体化布局，发展科创金融，构建政府、院校、企业、资本协同的全域创新生态。

王学武

省政协委员

山东石油化工学院石油工程学院副院长

高等教育是打通教育链、人才链与产业链、创新链的重要枢纽，对推动全省产业转型升级、科技成果落地、高素质人才培育具有基础性、支撑性作用。建议聚焦产教深度融合，夯实创新发展人才根基。

一是健全激励企业深度参与产教融合的机制，鼓励企业参与人才培养、师资实践、实训基地共建；二是鼓励大型国有企业和行业龙头企业将最新技术和生产设备投入校企实训平台，推动高校间科研和实践资源共享，共建高水平产业实训基地；三是强化政府统筹引领，创新体制机制，推进市域产教联合体建设，加强校地、校企、地企联动，协同开展工程技术研发和科技成果转化，共同打造校地企产教融合共育平台。

作为高校教师，我将聚焦传统能源产业转型升级和绿色低碳高质量发展，深耕产教融合、聚力育才赋能，持续推动能源行业科教协同创新，为我省加快建设更高水平创新型省份贡献力量。

许崇海

省政协委员

齐鲁工业大学 (省科学院)副校长（副院长）

山东省党外知识分子联谊会副会长

济南市党外知识分子联谊会副会长

当前，山东省正处在从经济大省向现代化强省跨越的关键时期，加快教育科技人才一体发展，积极建设更高水平创新型省份，对培育发展新质生产力、打造北方地区经济重要增长极具有重大战略意义。建议以更高站位强化顶层设计，以更大力度破除体制机制障碍，以更实举措推动各项任务落地见效。

一是要持续深化体制机制改革，构建一体推进工作新格局。建议整合组织、教育、科技等部门工作力量，建立省级一体推进联席会议机制，实现规划协同、政策协同、资源配置协同。

二是要持续强化“四链”深度融合，提升服务产业发展支撑力。以需求为导向优化学科专业布局，超常规建设人工智能、集成电路、量子技术等新兴学科专业，提升产才适配度。

三是要持续狠抓全域协同创新，打造创新发展增长极。以争创济青吸引和集聚人才平台为牵引，构建“2+N”人才集聚雁阵格局，辐射带动全省16市协同发展。推动高校与各地深度融合发展，推动校地共建新型研发机构、产业研究院，让更多科技成果在山东落地转化。

四是要持续优化创新生态体系，营造人才发展良好环境。实施更加积极开放有效的人才政策，聚焦人才“引得进、育得准、留得住、用得好”。加快构建一流科技创新生态，完善科技成果转化机制，深化财政支持一体化发展，鼓励高校院所联合企业开展重大科技成果转化和产业化攻关项目。

李天生

省政协委员

省工程咨询院原党组书记、院长

我省作为经济大省和科教资源大省，拥有驻鲁高校逾百所、住鲁两院院士百余名，海洋、农业、先进制造等学科优势突出，具备教育科技人才一体发展的厚实底座。但对照高水平创新型省份目标，仍存在学科与产业匹配度不够高、科技成果本地转化“最后一公里”待疏通、人才区域分布不均衡等短板。

加快一体发展，首先要深化“四链融合”。以全省“十强产业”和新旧动能转换为牵引，动态调整高校学科专业，实施一流学科“811”筑峰计划，建强卓越工程师学院与现代产业学院，让人才培养精准对接产业需求。

其次要强化协同攻关与成果转化。依托国家实验室、全国及省重点实验室等高能级平台，推行“揭榜挂帅”“校招企用”，支持高校院所与企业组建创新联合体，布局概念验证中心和中试基地，打通产学研用闭环。

最后要构筑人才集聚高地。创建济青人才吸引集聚平台，完善“2+N”人才雁阵格局，深化“筑峰计划”和青年人才集聚齐鲁行动，破除“四唯”评价桎梏，赋予科研单位和人才更大自主权。

教育培根、科技赋能、人才撑腰——三者同频共振，才能把山东的科教资源优势转化为创新发展胜势，建设更高水平创新型省份的步伐必将更加坚实有力。