真融、深融、全融：以“大融合”破解市级融媒发展瓶颈

市级融媒改革的首要任务是打破“报是报、台是台”的思维定式，牢固树立“党媒姓党”、守正创新、全域融合的“大融合”理念。2025年1月21日，临沂市融媒体中心召开2025年工作动员大会，确立了“2125”工作思路，即坚持稳中求进、先立后破，牢固树立“大融合”理念，以全面提升新质传播力、新质竞争力为目标，锚定强党建、重主业、抓经营、守底线、促融合五大重点，奋力谱写媒体融合发展新篇章。

(一)坚持党管媒体，锚定政治引领方向

市级融媒改革要始终把“党媒姓党”作为根本原则，将政治引领贯穿融媒改革全过程，以“四强四同”(强化党媒属性，做到政治同向；强化共识凝聚，做到思想同频；强化岗责匹配，做到责任同担；强化融合赋能，做到党业同兴)为抓手，着力打造“党建引领、融媒同心”党建品牌。在理念层面，坚持将“大融合”理念与服务地方发展、传承沂蒙精神相结合，确保融媒改革不偏航、不走样。

临沂市融媒体中心聚焦市委、市政府中心工作，在临沂日报、临沂广电《临沂新闻》开设《百团千企 商城出海》《沂蒙精神代代传》《促进民营经济高质量发展》等50余个专栏，多角度展现全市经济社会高质量发展的新成就、新亮点，成效显著。

2025年，临沂市融媒体中心1人获“全国宣传系统先进个人”称号，1人被评为“沂蒙榜样”，1个第一书记派驻村获评“全国文明村镇”。

(二)打破思维壁垒，确立全域一体格局

传统市级媒体普遍存在报业与广电分割、线上与线下脱节、对内与对外分离的问题，根源在于未打破思维壁垒。临沂市融媒体中心坚持全域一体，通过组织业务部室开展“党建引领、融媒同心”学习交流活动、融媒资源分享会等，推动报、台人员互融互通，实现了中心内部资源、内容、渠道、受众的全方位打通。

同时，探索“新闻+政务服务商务”模式，打破媒体与政务、民生、产业的边界，将优质资源向移动端倾斜，把融媒平台打造成为党委、政府联系群众、服务群众、引导群众的重要桥梁和纽带。其中，与临沂市公安局联合打造的新媒体普法栏目《武涛拍案》，2025年总阅读量超2亿，成为全市普法宣传、预防犯罪的重要平台。

(三)坚持守正创新，践行赋能发展使命

临沂市融媒体中心坚持理念创新、内容创新、形式创新、语态创新，立足沂蒙红色文化、商贸物流特色，主动融入全市发展大局，将融媒改革与基层治理、乡村振兴、国际传播、产业升级、沂蒙精神、商城出海、乡村振兴相结合，让媒体融合从宣传工具升级为发展引擎，让主流舆论占据主导地位，赋能临沂经济社会高质量发展。

2025年，在央视各平台播发稿件240余条，同比增长35%。在《新闻联播》《焦点访谈》《晚间新闻》《朝闻天下》《东方时空》等重点栏目发稿94条，同比增长14.6%。其中，《新闻联播》14次报道临沂，《焦点访谈》6次聚焦临沂。在山东卫视《山东新闻联播》发稿353条，其中重点稿件52条，以融合创新不断讲好临沂故事。

平台是媒体融合的载体。深化媒体融合发展，需要媒体以平台思维重构传播生态，搭建技术先进、功能完备、全域覆盖、高效协同的“大融合”平台，实现一次采集、多元生成、全域传播、全效服务。临沂市融媒体中心以琅琊新闻客户端为旗舰，构建“一体两翼双品牌”“大融合”平台体系。

(一)构建技术赋能的内容生产平台

临沂市融媒体中心以技术革新为支撑，整合报、台采编资源，建立起“中央厨房”式采编指挥中心，实现图文、音视频、直播内容的一体化生产、集约化运营。

例如，焕新升级的琅琊新闻客户端聚合了“在临沂”“爱临沂”双端优势，以“链接用户、链接城市、链接多元世界”为核心，可实现读报、听广播、看电视、看直播等多元功能，“看听读”一键切换。琅琊新闻16大频道，以每日200条以上的体量24小时资讯不间断、深度解读城市发展脉动。

“琅琊号”开放平台汇聚政务机构、媒体、企业、“自媒体”、海外账号等优质内容，实现政务信息、民生资讯、本土文化、国际视野全方位覆盖。琅琊科技公司发挥高新技术企业优势，对内赋能媒体融合改革，对外深耕技术研发运营，取得多项创新成果。

其中，“琅琊网站集约化平台”入选国家级权威技术产品目录；旗下“12345·临沂首发”智能问答系统获评全国报业媒体融合技术应用创新优秀案例；自主研发的AIGC数字人智播系统上线，技术输出全国30多家市县融媒体中心；超仿真新媒体数字主播“云小杨”以及《临沂新闻》数字主播深受用户喜爱。

(二)打造全域覆盖的传播矩阵平台

临沂市融媒体中心实施“一体两翼双品牌”发展战略，构建全域融合的传播矩阵。

“一体”即以琅琊新闻新媒体矩阵为核心，汇聚优质采编力量与前沿技术资源，扛起主题宣传、权威发布、深度解读、舆论引领核心职责，使其成为链接用户、链接城市、链接多元世界的新一代智媒体客户端；

“两翼”以“临沂日报”“临沂新闻”两大新媒体矩阵为支撑，拓展传播广度与深度，形成互补共进格局；“双品牌”聚焦“临沂国际传播”与“临沂首发融媒”，讲好临沂故事，服务社会治理与百姓生活。

临沂国际传播中心与新华社、中国日报社等达成战略合作，在韩国、马来西亚设立海外站点，在Instagram、X、YouTube等平台开设账号，打造以“临沂国际传播中心”为核心的海内外社交媒体矩阵。

同时，构建“本土化+国际化”多维传播网络，对第四届RCEP博览会等境内重点经贸活动进行海内外平台多语种同步直播，覆盖体育、木业、医药等十余个特色产业，制作推出的系列报道2025年全球累计播放量超2.6亿，持续提升“临沂商城”国际能见度。

在2025报业系统全媒体发展暨中国报业传媒国际传播能力建设工作座谈会上，临沂国际传播中心《国际传播在商城国际化战略中的作用与挑战》实践案例入选中国报业国际传播案例。中国临沂网(外文网站)以中、英、日、韩四种语言面向全球宣传临沂，访客辐射亚、非、欧100多个国家。

(三)建设“新闻+”融合服务平台

搭建“新闻+政务服务”一体化服务平台，将融媒平台打造成为市民指尖上的城市总服务台。以“12345·临沂首发”融媒服务平台打造为核心，抽调专职编辑记者组建首发融媒中心，联动政务服务热线等部门构建“诉求收集—媒体监督—部门办理—群众评议”闭环机制。

2024—2025年，“12345·临沂首发”网络端评论区累计吸引评议87.2万条，向临沂市委、市政府呈报《群众评论专报》75期，向市直部门和县区转交《网友诉求及意见建议提醒》145期，转交网友诉求1805件、直接解决诉求事项554件。

琅琊新闻客户端整合12345政务服务、便民地图、积分商城、随手拍等功能，覆盖民生服务、政务办理、消费惠民等场景，实现“新闻+政务服务”深度融合，让融媒平台从信息载体升级为治理载体、服务载体。

(四)搭建产业协同的运营发展平台

组建临沂传媒集团，推进“中心+集团”一体运营。搭建产业融合大平台，整合广告、会展、文旅、电商、影视制作等资源，延伸融媒产业链；坚持市场化运营，积极向融媒经营、全媒运营转型升级，大力拓展商务印刷、信息服务、教育培训、直播电商等产业领域，2025年策划举办惠民车展、中招会、文化精品博览会、啤酒音乐节、炒鸡美食节、临沂春晚、社区春晚等活动近百场，以产业反哺新闻宣传主业，保障临沂市融媒体中心可持续发展。

比如，第七届(2025)临沂青岛啤酒音乐节连续举办24天，每日吸引市民2000余人次，成为夏夜临沂市民热议焦点，活动累计签约457万元，创造历届啤酒节招商新高。同时，实现啤酒节向县区延伸突破，如成功举办了沂水青岛啤酒音乐节。

又如，2025年临沂市中考招生咨询会通过主持人播报、图文发布、短视频、直播等多种宣传手段，服务考生家长25万余人次，带动创收113万元。

市级融媒体改革的关键是构建权责清晰、运行高效、激励有力的“大融合”机制。临沂市融媒体中心以机制创新为核心，从组织架构、采编流程、人才管理、考核激励等方面，构建起全方位、全链条的“大融合”机制体系。

(一)构建一体化组织领导机制

按照主责主业、服务保障、产业拓展三大功能分区，临沂市融媒体中心强化顶层设计、高位推动，推进一体化集中办公，实现了报、台的物理融合，年可节约租金、物业费等800余万元；

重塑组织架构，优化整合内设机构，打破报业、广电分割格局，依据每个中层部室主要属性进行整合归类，按60%比例压缩瘦身，将原临报集团、原市广播电视台82个中层部室压缩合并为50个中层部室，推行大部制管理；

跨班子分工、跨部室职能，成立了管理委员会、编辑委员会、经营委员会、技术委员会四个专门委员会，建立起运行顺畅的高效管理体系，实现管理、宣传、运营、技术一体化决策、一体化推进，从组织层面确保“大融合”落地见效；关停并转传统媒体，整合集聚新媒体，加速推进宣传平台融合。

(二)构建全流程采编融合机制

以流程再造为核心，构建“策划—采集—编辑—分发—反馈”全链条融合机制。建立重大选题统一策划机制，每周一定期召开新闻策划例会，围绕全市中心工作、重大活动、民生热点，统筹谋划全平台一体化新闻宣传重点；建立全媒体记者机制，适时组织开展业务培训，推动记者从单一型向一专多能复合型转变，实现一次采集、多端适配；建立内容审核统一把关机制，确保全媒体内容导向正确、质量过硬；建立传播效果统一反馈机制，通过大数据分析优化内容生产，提升传播精准度。

2025年，临沂融媒全网粉丝量超过4800万，刀郎临沂演唱会、蒙童胜境开园等短视频登上抖音全国热搜榜。5名同志在省广播电视技术能手竞赛中荣获一、二、三等奖，20件作品荣获省级新闻类评选一等奖。临沂日报数字资源公共服务平台项目荣获2025年王选新闻科学技术奖。“在临沂网评”连续四个季度获评山东省委网信办“优秀网评品牌”。

(三)构建市场化人才管理机制

以“人才是第一资源”理念构建引才、育才、用才、留才一体化融合机制。

一是打破身份、编制、部门壁垒，实行竞聘上岗、双向选择，推动人才跨部门、跨媒介、跨业态流动，按照人随业务走的原则，50个中层部室负责人已全部到位。

二是开展全媒体技能培训，全年举办融媒大讲堂17期，培育集采、写、拍、剪、播、运营于一体的复合型融媒人才。

三是制定深化内部融合改革指导意见，全面推行新的薪酬绩效考核办法，激活媒体融合改革的内生动力，选取首发融媒中心、国际传播中心、客户端运维部3个中层部室，进行工资体系一体化改革试点，破除报业、广电两家壁垒，打破身份界限，按岗定薪，按劳取酬，最终实现同类人员同等待遇。

四是建立差异化薪酬激励机制，将工资绩效与传播效果、工作业绩、服务成效挂钩，向一线采编人员、优质内容、创新岗位倾斜，按岗定薪，按劳取酬，激发人才创新活力，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的融媒铁军。

结语

市级融媒改革是一项系统工程，核心在于真融、深融、全融。临沂市融媒体中心以“三大融合”为抓手，破解了市级媒体融合发展的共性难题，走出了一条具有临沂特色的深度融合之路。

其改革实践启示我们：必须以理念为魂，打破思维壁垒，坚守党媒属性与服务初心；必须以平台为体，强化技术赋能，构建全域传播与全效服务体系；必须以机制为纲，推进体制创新，激活内生动力与发展活力，进而真正实现主流媒体系统性变革。

(作者为临沂市融媒体中心主任记者)

本文刊于《全媒体探索》2026年6月号，原标题为《以“大融合”破解市级融媒发展瓶颈》，参考文献略。