精准落地新政 助力烟台综保区企业稳健发展

烟台融媒7月23日讯（记者 武峻平 摄影报道）今日上午，烟台市政府新闻办公室召开“数说烟台看发展”主题系列新闻发布会第三场。烟台海关驻八角办事处主任李涛介绍，今年4月，国家出台促进综合保税区扩能提质4个方面24项改革举措。烟台海关快速响应、精准落地政策，对接企业发展需求，多措并举释放政策红利，助力烟台综合保税区高质量发展。

《若干措施》下发后，烟台海关立即协同政府有关部门组织辖区企业结合产业与业务实际，进行了两轮需求摸底，并将措施拆解为具体任务。

放宽保税维修业务范围。近年来商务部、生态环境部、海关总署等部门已公布4批综保区保税维修目录，涵盖276类商品。但在调研中，企业反映存在保税维修目录范围窄、调整周期长、维修后需“原进原出”等困难。此次新政策，允许国内加工制造的出口产品及其零配件自境外进入综保区维修后复运出境，不受维修产品目录及禁止旧机电产品目录限制，并且允许在综保区内完成保税维修的成品用于以直接离境出口为目的的区内加工生产，有效解决目前存在的困难，助力产业链拓展。下一步，还将探索实施综保区保税维修产品负面清单管理等措施，更好推动保税维修业务健康稳步发展。今年上半年，烟台综合保税区实现保税维修进出口值3.2亿元，同比增长3.6倍。

加大守信激励力度。2023年，海关总署出台相关方案，提出综保区内高级认证企业可申请免除分送集报担保，但区内高级认证企业普遍希望进一步拓展免担保的业务范围。此次新政策提出，在风险可控的前提下，允许区内高级认证企业向海关申请开展外发加工、出区检测、出区维修、分送集报等业务时，免除相关担保。目前，我关已成功办理全国首票综保区高级认证企业免担保出区检测维修业务，仅此一项年均可减少资金占用约2500万元。

简化设备出区手续。目前，综保区内部分设备进口时间较长，且可能在不同综保区之间多次流转，监管年限届满解除监管时，办理许可证存在困难，出现在区内积压、难以出区的情况。新政策提出，区内企业进口免税设备及其零配件属于进口许可证件管理的，出区时可凭与其入境时状态一致的进口许可证件向海关办理验放手续；对于出区前已提交进口许可证件的设备及其零配件，监管年限届满后出区时无需报关，将极大便利企业办理相关手续。