极端天气怎么防，风光资源怎么用？山东29条新规解锁气候资源新用法

气候资源是生态资源的重要组成部分，关系生态安全、能源安全与防灾减灾。近年来，在全球变暖的气候背景下，我省极端天气气候事件发生的频率和强度增多，特大暴雨、高温等灾害接连出现，对粮食生产、能源开发、水资源利用、生态环境保护和人民群众的生命财产安全等造成严重影响。

7月23日，《山东省气候资源保护和开发利用条例》经山东省第十四届人大常委会第二十五次会议审议通过，将于2026年10月1日起施行。《条例》的出台，将对服务我省黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展以及农业强省、海洋强省建设发挥重要作用。

发布会现场。

发布会上，山东省人大常委会法工委副主任徐金妹介绍，《条例》共29条，明确政府职责、健全工作机制。建立政府主导、社会广泛参与的工作机制，规定县级以上人民政府应当加强对气候资源保护和开发利用工作的领导和组织协调，气象主管机构负责气候资源保护和开发利用工作的服务、指导和监督，其他有关部门应当按照各自职责，共同做好气候资源保护和开发利用工作。

《条例》强化气候资源探测管理。完善气候资源探测设施的统筹规划，探测主体、规范与标准，资料汇交共享及要求，气候状况公报的发布，气候资源评估与区划、气候资源保护和开发利用规划以及区划、规划成果应用等内容。同时，对境外组织、机构和个人开展气候资源探测活动作出相应规定。

在坚持保护优先、预防治理并重方面，《条例》明确气候资源保护和开发利用应当遵循自然生态规律，坚持统筹规划、保护优先、趋利避害、合理开发、科学利用的原则。完善气候可行性论证制度，明确了气候可行性论证的范围。明确气候变化监测评估和碳源汇综合监测评估，提高气候变化和极端气候事件监测水平，服务“双碳”目标实现。规定在经济社会发展过程中，应当充分考虑碳源汇状况和气候承载力等生态环境要素，采取节能减排、调整能源结构、优化产业布局、鼓励低碳生活等措施控制温室气体排放，推动减污降碳协同增效。

在充分发挥气候资源的综合效益方面，《条例》明确，鼓励气候资源开发利用成果向社会生产和生活领域转化，提升气候资源服务保障能力。要求因地制宜确定开发项目，国土空间规划和城市建设应当综合考虑城市气候影响，提高城市人居环境气候舒适度。明确气候资源开发利用应当结合气候资源区划，统筹考虑，科学规划和布局大型风力发电、太阳能利用等项目，强调项目建成后的修复、恢复等工作。要求县级以上人民政府根据当地气候资源特点，采取扶持政策和措施，发展特色旅游产业。

《条例》规定，气候资源保护和开发利用，应当遵循自然生态规律，坚持统筹规划、保护优先、趋利避害、合理开发、科学利用的原则，同时明确县级以上气象主管机构负责本行政区域内气候资源保护和开发利用工作的服务、指导和监督。

对此，山东省气象局党组成员、副局长李刚表示，气象部门的广大干部职工，将严格恪守法定职责、主动担当作为，以法治思维、法治方式规范开展气候资源探测、普查调查、区划应用等工作，切实解决气候资源保护和开发利用发展过程中出现的实际问题。持续加强气候资源探测基础设施建设，科学统筹规划气候资源的保护和开发利用，全力服务我省建设绿色低碳高质量发展先行区。

“通过地方立法，建立健全相应的管理制度，依法引导和规范保护和开发利用气候资源行为，既是发挥气候资源保护和开发利用趋利、避害双重作用的必然要求，也是我省完善适应气候变化工作体系的重要内容，对山东经济社会绿色、低碳、可持续发展具有重要意义。”山东省司法厅二级巡视员戴小勇说。

（大众新闻·农村大众记者 刘真真 见习记者 吴相霖）