泰安长护险将打破城乡制度壁垒 计划年底前全市所有参保居民纳入保障范围

为有效满足失能人员基本照护需求，减轻家庭负担，近日，泰安市出台《泰安市建立完善长期护理保险制度实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确提出，在全市职工长护险全覆盖和肥城市居民长护险试点的基础上，泰安市计划于2026年底前将全市所有参保居民纳入保障范围，将打破长期护理保险在城乡之间的制度壁垒。这意味着，长期护理保险不再是城镇职工的专属福利，广大城乡居民也能享受到同等的保障待遇。

《实施方案》的出台，让备受关注的长期护理保险——“第六险”在泰安迈出了从“试点破题”向“全域覆盖”的关键一步。这项新政不仅关乎千家万户的福祉，也是泰安市积极应对人口老龄化、完善社会保障体系的重要举措。

长期护理保险筹资从“定额制”到“费率制”的转变，是此次制度设计的核心创新。新的筹资模式与工资、收入挂钩，更加科学、公平、可持续。《实施方案》采取了渐进式策略：职工费率从0.25%起步，用3年时间过渡到0.3%；城乡居民费率从0.125%起步，用5年时间过渡到0.3%。这种平稳过渡的设计，既严格落实了国家和省关于费率控制在0.3%左右的要求，又充分考虑用人单位和个人的实际承受能力，避免了“一刀切”带来的缴费压力。

一项好的制度，不仅要看覆盖有多广，还要看对弱势群体有多暖。《实施方案》在细节上充满了民生温度，明确了对特困人员给予全额参保资助，对低保对象、防止返贫致贫对象给予定额参保资助，确保困难群众“一个不漏”。同时，未满18周岁的未成年居民跟随参保，不单独收取保费，孤儿、事实无人抚养儿童等无法跟随参保的，直接认定为参保身份。这些细致入微的安排，正是对“一人失能、全家失衡”这一社会痛点最直接的回应。

政策好，更要落实好。在服务供给上，《实施方案》明确支持居家和社区护理服务发展，并在支付比例上予以政策倾斜。《实施方案》提出推进乡镇卫生院与养老机构“两院一体”融合发展，此举正是为了补齐农村照护资源短板。市医保局相关负责人表示，从泰安市此前的探索来看，“线上申请+入户初评+上门复评”的模式已让不少群众体验到了便捷。“我们期待新政落地后，能有更多失能人员可以在家中享受到专业、规范的照护服务，真正实现‘老有所护’。”该负责人说。

（大众新闻记者 李培乐 通讯员 杨文洁）

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