方寸街巷藏温情 家门口服务润民心——大明湖街道按察司街社区深耕“察心聚邻”品牌打通服务群众最后一米

　　【编者按】

　　一城泉水浸润老城街巷。历下区大明湖街道兼具明府城历史街区、特色商圈与老旧居民区的特色，常住居民、商户从业者、新就业群体集聚，全龄段、多元化民生诉求交织叠加。面对老城治理空间有限、群众需求细碎分散的现实，街道持续深耕党建引领基层治理，不断推动服务力量、便民阵地、惠民项目向一线延伸，持续完善覆盖一老一小、新业态群体、普通居民的全链条服务体系，以精细化举措回应群众日常期盼。

　　基层治理的落脚点，从来不在高楼大厅，而在居民楼下、街巷院落、群众触手可及的家门口”。即日起，大众网推出《家门口的服务》系列深度报道，聚焦大明湖街道党建引领基层治理创新实践，全方位记录街道下沉服务资源、延伸治理触角、打通服务群众“最后一米”的生动答卷。系列报道将走进网格院落，挖掘一线服务暖心故事，解读就近办、上门办、贴心办的治理模式，展现老城基层善治带来的民生温度。

大众网记者 李颖男 济南报道

一城明湖文脉绵延，一片老城烟火可亲。历下区大明湖街道按察司街社区扎根明府城腹地，老旧楼栋连片、老年群体占比高、脱管单位宿舍集中，双职工家庭、独居长者、特殊困难居民诉求交织细碎。办事远、维修难、养老愁、孩童暑期无人照看等民生小事，曾是萦绕居民心头的日常困扰。

基层治理的落脚点，从来不在高楼大厅，而在居民楼下、街巷院落、群众触手可及的“家门口”。依托“察心聚邻”特色党建品牌，社区以察民情、聚邻里为核心，搭建四级红色治理网格，打造全龄分层服务矩阵，把阵地、人员、资源全部下沉楼栋街巷，从共享辅具、家电维修到银发康养、少儿暑托等，一桩桩便民服务落地居民楼下，一套套闭环治理机制化解民生难题，真正实现群众需求“不出小区、就近办结”，书写老城基层善治的暖心答卷。

察心知需织密红色根系，把治理阵地安在居民家门口

基层服务走得远，根基在于组织沉得深。按察司街社区立足老城治理短板，搭建“社区党委—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”四级网格架构，摒弃纸面化组织体系，将党支部扎根背街小巷、老旧院落，让党员力量直面群众日常诉求，筑牢为民服务红色根基。

社区盘活闲置门头房打造“察心聚邻・红领驿站”，以1号院为试点推行微自治，集结辖区能工巧匠、党员骨干常驻阵地，构建“居民点单、社区派单、能人接单、群众评单”闭环服务链条，水管渗漏、电路故障、门窗破损等居家小难题，在家门口就能快速处置。

为精准捕捉群众急难愁盼，社区打造“察情小院”协商议事平台，推行“听、理、议、评、晒”五步工作法，不设冗长座谈，居民有烦心事当场提、现场议、限时办。针对黑虎泉北路老旧宿舍管道返水、楼栋加装电梯、无障碍设施改造等棘手事项，党支部牵头召集物业、居民代表、职能部门多方会商，今年以来累计化解民生事项30余件，真正实现“群众的事群众商量办”。硬件改造同步跟上民生需求，社区在服务大厅、活动室出入口增设无障碍坡道与安全扶手，打造全场景适老化空间，为高龄老人出行筑牢“幸福护栏”。

依托四级服务网络，社区常态化开展入户走访，网格员随身记录民情台账，建立独居、失能、认知障碍老人专属关爱清单。针对居民居家维修痛点，创新推出“按察便民・周五有约”特色服务，工作日晚间延时收集故障家电，每周五集中统一检修，采取“公益+低偿”可持续运营模式，少量维修收益反哺社区公益事业，同时为独居老人免费上门排查用电隐患，把安全守护送到家门。

从议事协商阵地到便民维修驿站，从无障碍设施到民情走访队伍，社区以组织下沉打通治理末梢，让居民遇事找得到人、办事看得见阵地。

分层供给深耕全龄服务，让暖心陪伴守在群众家门口

民生服务贵在精准，一老一小是社区重点关照的核心群体。

按察司街社区围绕老年友好型社区创建，全力构建“15 分钟银龄幸福圈”，打造多层次、专业化为老服务体系，让银发群体足不出院享受全方位照料。聚焦老年人临时出行、康复刚需，社区创新设立辅具共享角，轮椅、助行器、腋拐等器具统一消毒、免费租借，居民凭身份证即可登记取用；针对骨折、术后行动不便老人，工作人员主动上门配送辅具，全程护送就医复查，朱阿姨脚踝受伤后，社区工作人员往返接送、上下楼帮扶的暖心举动，成为共享辅具服务最鲜活的注脚。

在此基础上，社区深耕“按康忆伴”养老品牌，联动齐鲁医院、省中医志愿团队、高校社工组建“按康忆伴”志愿服务队，搭建“宣传—筛查—干预—帮扶”认知障碍全链条服务。常态化开展入户认知筛查、中医义诊、养生科普，开设钩织手工康养课堂，老人在指尖创作中锻炼精细动作、舒缓情绪、延缓记忆衰退；定期组织上门义剪、公益市集、法律护航，为高龄独居老人提供送餐送菜服务，五级志愿服务队伍轮值敲门探访，时刻守护长者居家安全。

呵护银发的同时，社区全力破解双职工家庭暑期“看护难”，依托党群阵地开办“家门口暖心暑托夏令营”，整合高校志愿者、退役军人、非遗讲师、科协资源，设置红色教育、科普实验、非遗手工、国防宣讲、安全防护六大课程，五天闭环托管，全程有党员、五老志愿者值守。孩子们在院落里学知识、练体能、做公益，既减轻家长照看压力，又培育青少年家国情怀，家门口的公益课堂收获辖区居民一致好评。

一老一小双向发力，兼顾普通居民日常刚需，便民市集、政策入户宣讲、家电维修常态化开展，全龄友好服务矩阵铺满街巷，让不同年龄段居民都能在家门口找到归属感。

聚邻共治激活内生动力，以长效机制稳固家门口幸福图景

单靠社区力量难以支撑长效服务，多元共治才是基层善治持久动能。按察司街社区以“幸福合伙人”共建机制为纽带，联动双报到单位、沿街商户、社会组织、物业、志愿队伍，打破治理壁垒，推动各方资源下沉院落，认领便民微项目。科普宣传、街巷巡查、应急演练、居家帮扶等服务由共建单位按需承接，分散资源精准对接群众需求，形成“社区统筹、多方出力、邻里共享”的共治格局，居民从治理旁观者转变为主动参与者。

志愿服务队伍成为邻里互助中坚力量，“红管家”服务队常态化开展管道疏通、电路检修等基础便民服务，取消上门服务费；“按康忆伴”志愿团队固定开展认知关爱、上门陪护；退役军人、青年学生、五老志愿者轮番参与暑托班、公益市集、安全巡逻等活动，人人都成为家门口服务的一份子。社区同步完善长效运营制度，辅具共享角持续更新器具品类，探索上门送取服务；“周五有约”维修项目不断拓展服务清单；认知康养、少儿托管活动定期常态化举办，杜绝服务一阵风。

从一件共享轮椅、一次上门维修，到一堂康养手工课、一场暑期公益夏令营，无数细碎温暖的服务串联起按察司街社区的民生底色。“察心聚邻”品牌的内核，从来不是宏大举措，而是俯下身子读懂居民需求，把每一件群众小事办实办好。如今行走在社区街巷，便民驿站、康养课堂、议事小院、共享辅具角随处可见，居民下楼就能问诊、维修、托管、休闲，15分钟便民幸福圈已然成型。

下一步，大明湖街道按察司街社区将持续深化“家门口”服务体系，不断丰富“察心聚邻”党建品牌内涵，优化适老化配套、拓展青少年服务、壮大共建志愿力量，持续完善闭环治理机制，把更精细、更暖心、更专业的服务送到楼栋院落，以街巷间的烟火温情夯实基层治理根基，让每一位居民在家门口都能收获稳稳的幸福感、获得感与安全感。