提案选萃㉕丨九三学社省委会：保护修复并重 守住湿地生态底线

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。2026年山东省政府工作报告提出，要奋力推进美丽中国先行区建设。有关党派团体和政协委员聚焦湿地修复、盐碱地综合利用、绿色发展AI赋能等重点领域，深入调研、精准建言，提出了一系列具有前瞻性、操作性的务实举措，共同为打造人与自然和谐共生的美丽山东贡献政协智慧与力量。“山东政协”微信公众号围绕“践行绿色发展理念 筑牢美丽山东生态根基”主题，刊发系列提案。

下面请看来自

九三学社省委会的建言

保护修复并重

守住湿地生态底线

案由

湿地是“地球之肾”，也是推进生态文明建设的重要载体。我省区位优势独特，地跨黄河、淮河、海河、小清河和胶东五大水系，优越的自然地理条件，孕育形成了丰富独特的湿地资源。近年来，我省湿地保护成效明显，但受经济社会快速发展和气候变化影响，湿地仍面临资源萎缩、功能退化和保护修复压力加大等问题，亟须采取系统有力措施加以应对。

建议

强化分类分区保护，聚焦重点物种管护。深化实施“分区管控+名录管理”机制。结合我省湿地资源现状，在国家三级分类基础上，进一步细化省级重要湿地的功能分区。完善分级分类保护体系，提升湿地生态系统的完整性和稳定性。针对野生玫瑰、野大豆、中华结缕草等国家重点保护湿地植物，设立原生地小型保护区，纳入地方湿地名录，实行最严格管控措施。同步依托科研院所建立长期监测点并开展迁地繁育，逐步实现“物种—群落—系统”分层次保护。对旗舰物种（东方白鹳、中华秋沙鸭等）实施“栖息地—廊道—种群”一体化保护。对互花米草等入侵物种加大系统治理力度，恢复本土芦苇、碱蓬群落，重建稳定的湿地生物链。

恢复水文过程，重建生态连通性。系统推进“退养还滩、退围还海”，推进滨海岸滩湿地修复和浅海海草床恢复工程，增强滨海湿地抵御风暴潮和海水入侵能力。对河流湿地采取“清淤—水系连通—生态岛屿营造”综合修复模式，保障鱼类洄游与湿地补水，恢复自然水循环。依托全省河湖长制、湾长制，统筹黄河、淮河、海河、小清河和胶东五大水系流域治理，逐步形成陆海统筹、覆盖全域的生态治理格局，提升全省湿地整体水文连通性和生态系统稳定性。

科技驱动修复，打造示范样板。设立省级湿地保护修复专项基金，集中攻关盐碱湿地改良、新污染物去除、基于自然的解决方案（NbS）、“微生物+植物”协同修复等前沿领域。推动产学研合作，在黄河三角洲、南四湖、莱州湾等地建设可复制、可推广的示范区，形成标准化技术体系。利用数字孪生技术构建“虚拟湿地”，实现修复效果的动态预测和风险预警。

创新制度保障，拓宽资金渠道。建立省级湿地保护联席会议制度，推动林业、生态、农业、水利、海洋等部门联合执法与统筹管理。完善生态补偿制度，提高补偿标准，探索“湿地生态银行”和“湿地碳汇交易”，引导社会资本通过PPP、EOD和绿色金融等模式参与保护修复，形成“政府引导+市场运作+社会参与”的多元格局。

推动公众共治，植入生态文化。推动湿地保护由“政府主导”与“全民共治”协同发力。在湿地周边社区，依托村委会、社区居委会建立“湿地志愿守护队”，明确日常巡护（如记录湿地植被变化、劝阻破坏行为）、科普宣传等职责，发挥基层自治和社会组织作用。以互花米草治理成效等具体案例为载体，开展沉浸式自然教育和生态研学活动，让公众直观感受湿地生态价值，强化保护责任意识。将湿地保护与乡村振兴、生态旅游相结合，打造“湿地+科普+生态产业”示范模式，使湿地保护成果与地方经济社会发展深度融合。