党建引领“警社融合”！市北区137个社区要来穿警服的副书记

基层治理的最后一公里，如何走实走深？社区警务与社区治理“两张皮”的难题，如何破解？7月22日，市北区党建引领“警社融合”机制运行启动仪式在区机关一楼第一会议室举行。区委组织部、区委社会工作部、区委政法委、公安市北分局等十余个部门、各街道、公安派出所以及部分社区书记和民警代表参加，共同见证这一基层治理领域具有重要意义的改革举措全面落地。这标志着市北区在践行新时代“枫桥经验”、推动警务与社会治理深度融合上迈出了关键一步。

破题：打破“各守一摊”，民警有了“新身份”

长期以来，社区警务与社区工作存在信息不通、资源不聚、发力不均的痛点。如何破局？市北区的答案是：以组织纽带强基，以机制创新赋能。

启动仪式上发布的《关于建立党建引领“警社融合”机制提升基层治理效能的实施方案》，勾勒出一幅清晰的改革路线图。其核心在于构建“街道—社区—小区（网格）—单元（微网格）”的四级组织架构，并通过落实派出所所长挂职街道副书记、社区民警挂职社区党组织副书记，从机制上确保警社两家结成治理共同体。

“过去我们常面临‘进得去社区、融不进治理’的困境。”台东派出所社区民警张法猛在交流分享时坦言，“警社融合”让民警有了社区“新身份”，参与议事决策有了话语权，将公安视角深度融入民生治理，真正从社区的“守护者”变成了“自家人”，用心用情护烟火气里的平安。海伦路派出所所长乔俊杰则表示，该所10名社区民警已全部兼任社区党委副书记，80%以上的工作时间将下沉社区，与社区工作者“结对搭档”，实现责任共担。

实践：由先行先试转为全域铺开

改革从不是一蹴而就。在全区正式启动之前，宁夏路街道已先行先试，以“融”为主线，探索形成“三同”工作法：同算“一笔账”，建立“3个必参加”制度，累计化解矛盾隐患700余起；同立“标准尺”，创新涵盖5类18项事项的“五个一”融合清单，配套“发现—流转—处置—反馈”闭环机制；同筑“主阵地”，打造全市首家社区级社会治安综合治理中心，联合解决重点问题500余件，开展宣教活动30余场，为全区推广积累了宝贵经验。从先行一步的探索，到全域铺开的部署，宁夏路街道的实践正是市北区“警社融合”改革由点及面的生动缩影。

创新实践激发了更多基层治理的活力。双山街道蚌埠路社区党委书记、居委会主任杨广斌在交流发言中介绍，社区前期已依托“警社融合工作站”，联合多部门攻坚了小区消防通道堵塞等一批长期遗留的安全顽疾，并组建“双山义警”等队伍，将矛盾化解在萌芽状态。“下一步，我们将依托‘帐篷议事’等平台，对楼道堆物、飞线充电等高频难点问题实现‘未诉先办’。”

共治：把警务治理优势化为民生实效

“社区虽小，却连着千家万户。‘警社融合’是一项久久为功的系统工程，更是一份沉甸甸的民生承诺。”副区长、公安市北分局局长刘光军在讲话中强调，各单位要树牢“联动、融合、共治、实效”理念，推动警社融合从“物理叠加”向“化学反应”转变，加快打造共建共治共享、“警社融合”共生的基层治理样板，真正把警务治理优势转化为群众看得见、摸得着、感受得到的治理实效。

青岛国际邮轮港区服务管理局常务副局长、区委副书记颜丙峰强调，要聚焦组织贯通、力量统筹、机制衔接、服务群众四大重点精准发力，逐项落实方案清单任务。通过建立双向评价机制，把“警社融合”运行情况纳入社区民警与社区书记的履职考核，形成正向激励与反向倒逼的鲜明导向。同时，严格落实整治形式主义为基层减负要求，确保基层干部和民警有更多精力下沉一线、服务群众。

按照计划，通过1至2年的集中攻坚，市北区将全面建成组织健全、机制顺畅、力量聚合、服务高效的“警社融合”工作格局，努力实现党组织引领力、“警社协同”响应效率、矛盾纠纷源头化解率、社会治安防控覆盖率和群众满意度“五个显著提升”。

征途风正劲，扬帆再起航。随着“警社融合”机制在全区137个社区全面铺开，一条具有市北特色的基层善治之路正徐徐展开，为建设更高水平、更有温度的现代化魅力城区筑牢平安根基。（半岛全媒体记者 曹现梅）