答记者问｜山东创新“金融链主”工作机制，为19条标志性产业链精准赋能

今天（7月24日）上午，山东省人民政府新闻办公室举行“数说山东看发展”主题系列新闻发布会，邀请山东省委金融委员会办公室、中国人民银行山东省分行负责同志等介绍2026年上半年山东省金融运行情况，并回答记者提问。

中国发展改革报记者：

我们了解到，为赋能标志性产业链高质量发展，山东推出了“金融链主”工作机制，能否介绍一下相关情况？

李坤道：19条标志性产业链是山东工业经济的“四梁八柱”，是实施工业经济“头号工程”、因地制宜发展新质生产力的主阵地。去年以来，省委金融办与省工业和信息化厅，着眼解决产业链金融供需两端适配粘性不够强，企业全生命周期金融综合服务不充分等问题，探索建立“金融链主”机制，通过创新金融政策、模式、工具、手段、产品，为金融机构更大力度、更高效率赋能标志性产业链提供有力抓手，为链主企业更好拥抱金融、更快“芝麻开门”提供便捷把手，为链上中小微企业更足吸纳资源、更畅神经末梢提供暖心扶手，以先进制造业和现代金融服务双向奔赴、深度融合，助力制造业规模跃迁、实力跃进、能级跃升。目前，14家金融机构揭榜挂帅，结对19条标志性产业链，精准、适配、综合的金融服务创新全面展开，并取得积极成效。

一是优化供给，着力打造综合服务生态。推动“金融链主”紧跟产业规划、紧贴企业需求，建立“金融链主”和协作金融机构共同赋能产业链发展的“1+N”服务模式，依托金融机构总部信贷、保险、基金等丰厚资源，为产业链量身定制特色金融服务方案，打造“股贷债保担”一体化综合服务生态，推动金融服务从单点发力向产业全链条、企业全周期贯通。

二是搭建桥梁，持续深化产融合作对接。产业出题、企业点题，政府搭台、金融破题，分链举办金融赋能新能源装备产业链、内河船舶产业链、石油化工产业链高质量发展等产融对接活动百余场，促进产业生态与金融服务生态粘合耦合。协同省工业和信息化厅开展资本市场赋能制造业高质量发展专项行动，组织“走进交易所”等专题培育活动，摸排甄选集成电路、人工智能等领域1920家企业投资潜力白名单，筛选纳入“十百千”上市后备资源库，逐一明确上市目标板块，助力企业加快对接资本市场。

三是畅通经络，延伸拓展金融服务触角。动态推送19条标志性产业链链主企业、核心企业名单，引导“金融链主”综合运用大规模设备更新再贷款等多种金融工具，提升企业多元融资可得性、便捷性、精准性。组织“金融链主”沿链走访对接，大力推广供应链金融，创新融资评价体系，将专利、研发投入等“软实力”转化为融资“硬通货”，有效破解产业链配套中小微企业“轻资产、缺抵押”难题，确保金融“活水”既畅通主干动脉，又触达毛细血管。截至目前，“金融链主”累计对接企业1.1万家，摸排贷款、股权、债券等融资需求3450.7亿元，已解决2292.8亿元。

下一步，我们将持续深化“金融链主”机制、措施，以“金融链主”为抓手，更加注重创新供给与挖掘需求协同发力，更加注重重点投放与普惠共享协同发力，更加注重综合服务与量身定制协同发力，更加注重防范风险与促进发展协同发力，着力增强金融服务包容性、适配性、安全性，为山东大力实施工业经济“头号工程”、加快构建现代化产业体系注入强劲金融动能。

中国青年报记者：

近年来，山东坚持把海洋作为高质量发展战略要地，推动海洋强省建设不断取得新进展新成效。请问，人民银行山东省分行在支持海洋经济高质量发展方面开展了哪些工作？未来有哪些重点安排？

李云山：近年来，人民银行山东省分行着力构建与海洋经济高质量发展相适配的现代金融服务体系，持续优化金融政策供给，创新金融产品与服务模式，引导更多金融资源向海洋领域汇聚，为海洋经济全链条、多领域发展提供了有力的金融支持。具体来说，主要聚力推动做好四方面工作：

一是强化专项政策支撑引领。出台金融支持山东省打造现代海洋经济发展高地16条措施，把金融支持海洋强省建设总体目标细化为信贷投放、产品创新、风险防控等一系列可落地的金融举措。建立健全定期监测督导机制，形成“政策出台-落地实施-效果评估”闭环管理，推动金融资源向海洋领域精准集聚、高效配置。

二是丰富海洋金融产品供给。聚焦海洋经济高质量发展重点领域，引导金融机构推出66款海洋领域特色金融产品。推动牡蛎碳汇交易等4项全国“首笔”业务落地山东。拓宽债券融资渠道，推动发行蓝色债券4只，规模12.6亿元。“蓝色”不仅是因为支持海洋，也是因为支持的项目有利于减碳和生态友好，其特色是海洋经济，底色是绿色。落地全国首单挂钩蓝色债券的合约类信用衍生品交易3000万元。

三是优化涉海金融服务模式。在全国率先编制《海洋经济高质量发展金融服务手册》，提升海洋领域融资对接精准度。推动金融机构加强专营体系建设，强化数字化赋能，实现了服务模式创新。如，农业银行山东省分行利用大数据进行精准授信与风险预警，优化线上服务场景，持续升级“渔船e贷”等产品，实现秒申秒批。

四是推动蓝色金融标准试用。蓝色金融面向海洋经济，突出绿色发展理念，坚持生态友好。中国人民银行山东省分行联合省委金融办等10部门制定印发《山东省蓝色金融标准试用工作方案》，在全省7个沿海城市启动蓝色金融标准试用工作，标准涵盖8个一级产业、32个二级产业、131个三级产业。在烟台开展专题培训研讨，为金融机构精准试用提供系统指导。

下一步，中国人民银行山东省分行将深入贯彻落实省委、省人民政府关于海洋工作的决策部署，锚定“打造现代海洋经济发展高地”目标，聚焦海洋产业提质升级、海洋科技创新引领、世界级海洋港口群建设和海洋生态保护等重点领域，进一步健全涉海金融政策体系，深化部门协同联动，强化融资精准对接，为海洋强省建设注入源源不断的金融活水。

山东广播电视台记者：

上半年，山东经济主要指标好于全国平均，顺利实现“双过半”。请问，金融监管部门在引导金融支持山东经济高质量发展方面有哪些新成效？

刘长霞：今年以来，山东金融监管局坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署，按照省委、省人民政府和金融监管总局任务安排，紧扣山东经济社会发展任务目标，一体推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作。联合出台促投资、扩消费、稳外贸等政策文件160余项，助力巩固拓展山东经济稳健向好、进中提质的良好势头。主要成效体现在以下方面：

一、融资结构向优向新。加大对工业经济“头号工程”的金融供给，6月末，辖区制造业贷款余额2.4万亿元，同比增长11.4%。支持加快培育壮大新动能，辖区AIC股权投资试点设立基金9支、规模达64亿元，科技企业并购贷款试点完成授信172.4亿元，带动科技贷款同比增长19.2%。积极助力山东绿色低碳高质量发展先行区建设，辖区绿色贷款同比增长17.8%，财险机构累计为477家企业提供环境污染责任保险保障20亿元。

二、重点领域扩面增效。专门印发实施意见支持农业农村现代化建设，辖区普惠型涉农贷款余额突破1万亿元。协同推进“两项机制”走深走实，房地产融资协调机制累计为“白名单”项目发放贷款2508.2亿元，小微企业融资协调机制累计走访企业598.7万家、发放贷款2.5万亿元。印发实施《山东银行业保险业养老金融高质量发展三年行动方案（2026-2028）》，辖区养老产业贷款同比增长54.4%，商业养老金存量规模同比增长90.7%。

三、保险保障提质升级。上半年，辖区保险业累计承担风险保障责任305.6万亿元，同比增长15.1%，赔付支出882.4亿元，有效发挥了经济减震器和社会稳定器的作用。其中，农业保险累计赔付支出15.3亿元、惠及农户35.8万户；出口信用保险为外贸企业提供风险保障381亿元。特别是当前山东进入主汛期，短时强降雨等极端天气频发，我们认真落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神以及省委、省人民政府有关通知要求，全力以赴做好金融保险服务工作。如，为应对“巴威”影响，共计调动查勘人员1932名、查勘车1476辆，接报案8775件，已付赔款457万元。

下一步，山东金融监管局将牢固树立和践行正确政绩观，持续推进金融风险防控，引领辖区银行业保险业全力支持经济社会高质量发展，为山东完成好全年经济目标任务、实现“十五五”良好开局提供有力金融支撑。

（大众新闻记者 程文琪 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）