威海出台14项举措为企业合规体系建设提供法治服务

7月24日下午 ，威海市政府新闻办举行新闻发布会。威海市司法局局长侯进荣，威海市司法局党委委员、副局长、二级调研员李文勋，威海市司法局人民参与和促进法治科科长、四级调研员毕志刚，介绍《关于为企业合规体系建设提供法治服务的实施意见》有关情况。

法治是最好的营商环境，企业合规是市场经济健康运行的重要基石，更是企业行稳致远、高质量发展的核心软实力。近年来，我国企业合规建设工作规范化、系统化进程持续加快，从国家顶层部署来看，企业合规建设已上升为服务中国式现代化的重大战略举措。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，明确部署支持引导民营企业完善治理结构、健全管理制度，重点强化企业合规建设与廉洁风险防控工作，为企业法治化、规范化、常态化发展锚定方向、提供根本遵循。威海市司法局深入贯彻落实上级决策部署，紧扣全市企业发展实际与法治需求，立足“法治保障、法律服务、法治监督”三大核心职能，创新构建“政企双向共治”合规发展新模式，推动形成“企业自觉合规、行业自律规范、政府精准赋能、法治全程护航”的良好格局。

今年，在全面总结以往工作经验和威海市企业实际需求的基础上，制定出台了《关于为企业合规体系建设提供法治服务的实施意见》，提出6个方面14项具体举措，逐步推动企业合规建设指导服务体系全面健全、合规指导服务精准度和专业化水平持续提升，推动形成企业端主动筑牢合规防线、政府端从刚性监管到柔性指导的预防性法治体系，为企业高质量发展提供法治支撑保障。

第一个方面是构建合规法治保障体系，凝聚工作合力。主要包括构建统筹联动工作机制和搭建集约化指导服务平台两部分内容。充分发挥法治部门的牵头作用，联合发改、工信、人社等部门，建立协同联动机制，健全工作会商、业务协同等工作制度，统筹推进合规指导服务工作。同时，充分发挥威海市企业法治服务中心作用，开通涉企公证、仲裁、法律咨询等法律服务绿色通道，公布企业法律服务事项清单，通过线上线下相结合的方式，为企业提供包括合规指导咨询、法治体检、合规培训等“一站式”服务，并为有需求的企业提供一对一指导帮扶。

第二个方面是创新服务模式，提升服务效能。法治服务的核心是以企业需求为导向，科学的服务模式是保障服务效果的关键。为此，经过多方研究，推出了分级分类合规指导服务和预约式合规指导服务方式。具体来说，分级分类合规指导服务是根据企业类型、经营规模、信用状况、风险等级，实施差异化指导，预约式合规指导服务是立足企业实际需求，搭建“线上+线下”一体化合规指导预约服务平台，在政务服务窗口、行政执法部门官网、微信公众号等公布预约方式和指导服务内容，组织有关执法部门、法律服务团队等，推行企业点单、上门服务的定制化服务模式。

第三个方面是强化合规法治宣传，增强合规意识。企业自主合规经营是预防和避免经营风险的重要内容，为了提升企业法治意识，一方面，持续深化“法律进企业”普法活动，通过法治讲座、专题培训、案例警示、新媒体推送等方式，常态化开展合规宣传教育；另一方面，推行开展合规警示教育和合规文化培育，编制《企业合规警示案例汇编》，指导企业将合规文化融入企业文化建设，推动形成“领导带头合规、全员主动合规、全程自觉合规”的良好氛围。

第四个方面是优化法律供给，夯实合规根基。企业合规发展，涉及诸多共性问题和重点领域环节，为了方便企业自主学习、获取法律知识，确定了四项法律服务供给内容。分别为持续推出专项法律服务产品，编制投资风险指引、企业合规建设指引、重点行业合规风险清单等，为企业经营管理提供标准化指导；加强涉企公益法律服务，统筹整合律师、公证、人民调解等专业法律服务力量，组建“志愿+公益”法律服务团，面向中小微企业、经营困难企业以及企业员工提供减免费用的法律服务，切实为企业纾困减负；常态化开展企业法治体检，指导市律师协会组建法律服务团，制定企业法律服务清单和流程图，深入企业开展“一对一”法治体检，全面排查合规隐患，梳理风险漏洞，出具合规意见书；指导企业完善内部合规体系，建立合规运行机制，推动企业建立合规管理组织架构和岗位职责体系，制定《企业合规管理办法》《员工合规行为准则》等合规制度，推动合规建设与公司治理、内控管理、廉洁风控深度融合，切实提升风险防御能力。

第五个方面是规范行政执法行为，营造合规环境。企业生产经营中涉及众多行政监管的内容，一方面，规范行政执法可以为企业提供安定有序的生产经营环境，另一方面，过多的行政检查又可能给企业带来负担。为此，加强涉企规章和行政规范性文件的管理，加强行政规范性文件合法性审查，动态开展涉企规章、规范性文件清理，确保政策措施合法合规、公平透明。还提出要全面加强企业行政指导，构建企业全生命周期行政指导模式，建立行政指导工作机制，推出贯穿于行政管理、行政执法全过程，融合风险预警、合规引导、审慎监管、信用等级等于一体的行政指导新模式，全面提升依法行政质效。

第六个方面是加强专业队伍建设，加强人才保障。企业发展需要法治人才的保障，坚持内外兼修的理念，一方面，由司法局牵头，组建合规指导服务专家团队，整合优秀律师、行政执法骨干、法学专家、行业合规负责人等专业力量，分领域、分行业、分国别组建企业合规指导服务专家库，为企业依法经营提供有力的法治保障。另一方面，立足企业内生动力，着力培养企业内部合规经营人才，指导重点产业链企业规范设置合规管理专职岗位，配齐配强专兼职合规官。常态化组织开展合规政策法规、风险防控、制度建设、整改实操等专题培训，强化合规思维，提升企业内部合规管理人员风险识别、研判处置能力。

法治护航行致远，合规赋能启新程。下步，威海市司法局将进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，持续深耕企业合规建设主战场，不断丰富法治服务载体，提升法治保障效能，以合规建设法治保障规范市场秩序，化解经营风险，提升企业竞争力，以全域合规赋能产业升级。为优化法治化营商环境、服务保障企业健康发展作出更多司法行政贡献。

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