猪肉价格承压，下半年是否继续推动产能削减？极端天气对生猪生产和动物疫情有何影响？

7月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年上半年农业农村经济运行情况。

中国的生猪产能依然较高，猪肉价格承压，下半年是否会继续推动产能削减？将采取哪些具体措施？近期包括中国南方洪涝在内的极端天气事件对生猪生产和动物疫情产生了怎样的影响？今年下半年农业生产面临的主要气象风险有哪些？对此将采取哪些防范应对措施？

农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍，生猪生产关系老百姓一日三餐，关系养殖场户的收入生计，保持产业平稳有序发展，需要应对好“猪周期”。今年以来，农业农村部会同有关部门采取调供给、促消费、增收储等综合措施，调控生猪产能。随着前期各项措施陆续落地见效，6月底开始，生猪市场供需关系逐步改善，价格波动回升，养殖亏损有所减轻。二季度末，全国能繁母猪存栏量已经调减至3780万头、同比减少了263万头，比2025年末减少了181万头，生猪出栏节奏放缓，供需形势持续改善。但是值得注意的是，当前生猪市场供应仍然是总体充裕，供强需弱的格局尚未根本改变，我们将继续抓好生猪产能综合调控，多渠道加密发布预警，引导供需更加适配，也希望广大养殖场户密切关注供需形势变化，合理安排生产，希望各方共同努力，稳住生猪价格回升势头，努力避免大起大落。

近期华南地区遭遇了洪涝等极端气候灾害，农业农村部第一时间派出专家组，指导受灾地区妥善做好因灾死亡生猪的无害化处理、养殖环境消杀等灾后动物防疫工作。截至目前，因灾死亡生猪的无害化处理工作已经基本完成，这些地方没有报告发生重大动物疫情，此次灾害也未对全国生猪生产造成明显影响。

农业农村部副部长张兴旺表示，今年上半年，我国农业受灾情况是，面上偏轻，局部偏重。从灾种看，涝重于旱，7月份登陆的两个台风，造成局部地区洪涝、农田渍涝、畜禽死亡、设施受损。据气象部门预测，今年主汛期我国极端气候事件偏多，南北有两个多雨带，旱涝并重，局部有可能旱涝急转，登陆台风偏多偏强，也可能北上。同时，强或超强厄尔尼诺事件正在形成，一些地区可能更热、更涝、更旱，灾害风险的不确定性大，农业防灾减灾形势不容乐观。党中央、国务院高度重视农业防灾减灾救灾工作，习近平总书记多次作出重要指示批示。农业农村部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，提前印发汛期农业防灾减灾相关预案，发布预警信息24期，推动及时下拨2.19亿元的农业生产救灾资金，组织专家制定防灾减灾技术意见，调剂调运消毒药品等防疫防汛物资，派出多个工作组到重灾区一线指导救灾、因灾死亡畜禽无害化处理和动物防疫，支持地方恢复农业生产。

现在正处在“七上八下”防汛关键期，也是秋粮产量形成的关键期，农业农村部将树牢底线思维、极限思维，立足防大汛、抗大旱、防旱涝急转、防强台风，盯紧盯牢暴雨洪涝、夏伏旱、高温热害、低温早霜等灾害，以主动防灾减灾救灾的确定性应对灾害发生的不确定性。在监测上再加密，持续强化与气象、应急管理、水利等部门联合会商，科学分析研判雨情、水情、苗情，及时发布预警信息，做到早发现、早预警。在防范上再加强，建立健全区域间互助协作机制，备足备齐种子种苗、化肥农药、消杀防疫等物资，动员区域农机应急救灾中心和应急救援服务队做好救灾准备，确保有物资备灾、有机具救灾、有人员抗灾。在指导上更精准，指导落实农田排涝、作物恢复、改种补种、设施修复等关键措施，适时开展统防统治、应急防治，尽可能减轻灾害损失。同时，我们将面向“十五五”及更长时期，加快补齐农业防灾减灾救灾的短板弱项，提升农业气候韧性，硬件上，夯实基础设施。持续建设高标准农田，统筹开展农田沟渠修复整治，储备好履带式收割机、移动式烘干机等应急救灾机具，切实提高农业防灾减灾救灾能力。在软件上，健全工作机制。优化农业防灾减灾救灾工作体系，加快构建“天空地”一体化农情灾情监测网络。指导地方因地制宜细化完善预案，完善农业应急救灾服务队伍，常态化抓实组织动员、监测预警、响应联动、应急处置等工作。当然还有非常重要的一条，就是在这些年的工作实践中，我们充分认识到，必须对发生过的灾害进行复盘分析，进一步加强农业防灾减灾救灾理论研究，把握规律性、趋势性，提高防范应对的精准性、有效性。