东明构建“区域集中、专业运营、服务优质”养老服务新格局

7月24日，菏泽市深化养老服务改革工作会议暨市老龄工作委员会全体会议在东明召开。

养老是民生之要，敬老乃德政之本。东明县委副书记、县长黄涛介绍，近年来，在市委、市政府的坚强领导下，东明县始终坚持以人民为中心，锚定“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”目标，以改革破难题、以创新增活力，全力推动养老事业迈上新台阶。

聚焦服务供给深化改革，统筹布局县域养老设施网络，建成养老机构7处、社区养老服务站5处、农村幸福院41处，“十五分钟养老服务圈”加速成型，普惠可及、保障有力的服务直达基层、惠及万家。

聚焦运营模式深化改革，对保留的3家敬老院实施整合提升，积极推行公建民营、专业运营，着力打造集特困供养、社会养老、医疗康养于一体的综合性养老服务中心，实现了资源集约高效、服务提质升级。

聚焦关爱机制深化改革，建立健全特殊困难老年人常态化探访关爱制度，组织村“两委”、志愿者等社会力量，对独居、空巢、留守等老年人开展全覆盖走访帮扶，“滩区拾光者”关爱项目荣获全省民政工作优秀创新案例，东明县成功入选“民政部拓展探访关爱服务试点”和“全省养老服务高质量发展提升行动项目地区”。

东明县积极应对人口老龄化趋势，将农村养老服务提质增效作为民生保障的重点工程，针对全县公办敬老院“小、散、弱”发展瓶颈，探索出“整合撤并+委托托管”一体化运营模式，构建起“区域集中、专业运营、服务优质”养老服务新格局。

模式创新，激发专业运营活力，是东明的突出特点。

实行片区集中供养。打破镇街行政边界，对小规模敬老院进行撤并整合，特困老人统一分流至对应片区养老中心，实现“钱随人走、责随人走”，原乡镇继续负责辖区老人日常走访、亲属对接。将沙窝敬老院打造成县级敬老院，作为承担全县失能失智特困人员集中供养基地，设置床位213张，覆盖8个乡镇特困老人。东明集敬老院设置床位300张，覆盖4个乡镇特困老人，同步对外开放社会化养老床位。马头敬老院是全县敬老院建设标杆，现有床位216张，承接2个乡镇特困老人，在服务本县老人的同时，也吸引了开封兰考等外地59名老人前来入住，整体入住率比改造前提升了35%，已成为鲁豫边界农村地区具有一定影响力的养老服务标杆。

择优引进专业机构。坚持“优中选优”原则，选定2家本土专业机构托管运营，建立了“院长负责制+定岗定责+绩效考核”的管理体系，常态化开展护理员、后厨技能培训，100%持证上岗；县民政部门、属地乡镇每季度开展联合检查，引入第三方机构年度服务评估，杜绝了“一包了之、只托不管”。

做实精细化暖心服务。餐饮方面根据老人常见高血压、糖尿病等慢性病定制低盐软食营养食谱，全部落实明厨亮灶、定期陪餐，食材采购、加工、留样全程可追溯。照护方面区分自理、半自理、失能分级服务，定时洗漱、助浴；精神文化方面开设棋牌、戏曲等活动，设立积分超市，引导老人在机构也能有所作为，针对老年人常见心理情绪问题,打造安康暖心屋，及时开展心理疏导、人文关怀，让老年人在机构能够乐享晚年。

（大众新闻记者  王兆锋  郭丽  通讯员 代明）