平安聊城｜东阿法学会：“三个一”法治实践助力县域经济高质量发展

2026年6月，中国法学会为配合中央政法委矛盾纠纷排查化解专项行动，统一部署开展以进驻一家基层（乡镇）服务站点、调处化解一件矛盾纠纷、研究提出一项法治建议为核心的 “三个一” 活动。聊城市法学会精心筹划、周密部署，积极构建完善市域枢纽、县域主战、乡域落地、村域延伸的横到边、纵到底基层法治服务网络，探索实践出众多易操作、重实效、可推广的典型做法和先进经验。大众新闻大平台聊城频道与聊城市法学会联合推出法学会系统“三个一”活动开展系列报道。本期刊发东阿县法学会以“三个一”法治实践助力县域经济高质量发展的典型经验构和先进做法。

专项行动以来，东阿县法学会“立足县域特色、紧扣发展大局，以“法治东阿·法学+”工作模式为牵引，把法治力量深度嵌入产业护航、乡村振兴、基层治理全过程，以法治软实力提升产业竞争力，以法治硬举措优化营商大环境，为县域经济社会高质量发展注入强劲法治动能。

围绕产业：锻造护企兴业法治服务品牌

“设立护航阿胶产业联动站后，法学专家发挥智库作用，协调联动相关部门资源，围绕产业布局，开展‘嵌入式’法治服务，为我们有效破解了企业发展难题。目前，全县阿胶产业布局趋向合理、发展有规划、创新有动力，企业经营有方向、员工工作有干劲，产业发展信心满满。”7月24日，在东阿县某民营阿胶企业，负责人信心十足地说。

阿胶，是中国传统医药的瑰宝；东阿，则是千年阿胶的原产区域。多年来，东阿县委、县政府精心筹划，创新实践，不遗余力地传承弘扬传统中医文化，壮大发展具有区域特色的阿胶产业体系，东阿县法学会则以“三个一”法治实践为内生动力，依托县综治中心设立“护航阿胶产业联动站”，是东阿县法学会聚焦阿胶全产业链条，以法治护航特色产业高质量发展的缩影。护航站核心在“联动”，关键在“协同”，以“资源整合、流程再造、服务下沉”系统运行构建起多层次、立体化的联动服务体系。站内，法学法律专家牵头成立“阿胶产业法治服务专班”，吸纳律师、公证员、基层法律服务工作者等32人组成3支专业化团队入驻，选派20名业务骨干担任“企业法治联络员”，与全县106家阿胶企业建立“一对一”结对帮扶机制，推动服务向乡镇、企业延伸，形成覆盖全域的法治服务网络。

依托联动机制，护航站开通涉阿胶企业纠纷立案、审理、执行“绿色通道”，推行“调解优先、调判结合”解纷模式；联动县检察院“阿胶品牌保护检察服务站”，聚焦知识产权保护、涉企犯罪预防，提供法律咨询、合规指导，快速受理举报线索；联动县公安局食药环大队，加强阿胶产品安全与知识产权刑事保护，严厉打击制假售假等违法犯罪行为；联动县司法局打造“法治赋能阿胶产业”工程，编制阿胶企业商业秘密工作指引、公共法律服务清单、企业法律风险提示手册、知识产权合规清单；联动县阿胶行业调解委员会，吸纳法律顾问、行业专家等15人参与调解，引导企业通过非诉方式化解纠纷，降低维权成本。

日前，某阿胶企业因遭外省经销商违规虚假宣传引发的品牌危机，护航阿胶产业联动站迅速响应，组建由法学法律专家、律师及行业协会人员构成的工作组，启动跨省协作流程，系统梳理企业生产、质检、销售全链条合法合规证明材料，逐项对照国家药品管理、广告宣传等法律法规，积极主动对接外省市场监管等部门，对原公开信息进行妥善处理，成功为该企业挽回经济损失约500万元，有效维护了阿胶行业品牌和社会形象，其典型经验得到人民网推介刊发。

沉浸嵌入：以法为笔绘乡村振兴新图景

“护航阿胶产业联动站”，只是东阿县法学会聚焦产业布局，护航经济高质量发展的缩影，在东阿县铜城街道艾山村，“乡村振兴服务站”格外显眼，这是东阿县法学会以法为笔，全方位助力乡村振兴又一举措。

多年来，县法学会组建法学法律专家专业团队，以“沉浸式”工作法将法治服务嵌入乡村振兴重要环节，开展“穿透式”优质服务。为支持艾山村村域经济发展，法学专家们针对艾山村特色产业发展中遇到的艾草加工企业知识产权保护、产品合规性审查、合同风险防控等众多急难愁盼问题，不仅提供“一对一”法律咨询服务，还协助建立健全企业法律风险防范机制，确保企业在合法合规的轨道上健康发展。同时，针对牡丹观光园区的土地使用、游客权益保护等法律事务，专家团队也提出了专业意见，助力打造高品质乡村旅游品牌。此外，针对民宿旅游行业的合规经营、房屋租赁合同管理等问题，专家团队通过举办专题讲座、提供定制化法律文书等方式，为民宿经营者提供了全方位的法律支持。

一起历时4年的土地承包纠纷，当事双方在承包亩数、承包合同是否解除、承包费支付时间等方面存在分歧，工作站聘请第三方专业人士对土地进行实地测量，并从“法理情”三方面进行多次释法说理，最终以土地承包方支付36.52万元承包费的情况下，双方签下调解协议书而得到圆满化解。目前，由县法学会牵头成立的各类工作站点还有很多，这些工作站点，在法学专家的组织牵头下，围绕不同行业产业领域，以助力经济高质量发展为靶心，紧盯企业的发展困惑和产业瓶颈，协调联动相关部门，深层次、具体化、有的放矢的运用法治渠道维护企业合法权益、助力企业发展，为乡村振兴注入了全新动力。

法治护航，协调联动谱文明和谐平安曲

经济快速发展，人民安居乐业都离不开平安和谐，文明向上的社会治理环境。多年来，东阿县法学会始终自觉融入社会治理大局，法学法律专家团队围绕基层矛盾纠纷化解、民生需求焦点问题解决常态化开展各类法律服务活动。他们“坐诊+巡诊”相结合，深入田间地头，直面矛盾纠纷，邀请村民代表、村干部共同参与，实现矛盾纠纷的早发现、早介入、早化解。针对房屋承包、土地流转等敏感问题，专家团队运用专业知识，结合乡村实际，提出公平合理的解决方案，有效平衡各方利益，促进村民和谐共处。通过定期走访、设立法律咨询热线等方式，及时掌握矛盾动态，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，为乡村振兴营造良好的法治环境。

同时，法学专家们还依托自身优势，定期举办“法治大讲堂”，围绕乡村振兴、基层治理等主题，以鲜活的事例、平白朴实“接地气”的语言进行互动性授课，在提升村民的法律素养和法治观念同时，还广泛开展法律咨询日活动，面对面解答村民的法律疑问；编印乡村振兴法律知识手册，免费发放给村民，方便其随时查阅；建立法律服务微信群，实现线上即时咨询与解答，提高服务效率。

“法治护航路，奋进正当时，我们将持续深化“法治东阿・法学专家+”工作品牌，以改革创新为动力、以服务大局为使命，不断提升法治服务质效，夯实基层治理根基、助力乡村振兴、优化营商环境，以法治之力守护产业兴旺、民生幸福、社会安定，为新时代基层法治建设高质量发展做出积极贡献。”采访中，东阿县法学会相关负责人说。

（大众新闻记者 薛良诚 通讯员 房海岫 杨雪松）