织密"连心网"，巧解"千千结"！济南：用"共治"钥匙打开"善治"大门

“有事找娜姐！”在济南市历城区唐冶街道章灵警务区，这句话成了居民心照不宣的默契。“娜姐”是济南市公安局历城分局唐冶派出所的社区民警王丽娜，扎根基层15年，见证了乡村到城区的巨变。如今，作为章灵警务区社区民警，她服务6万居民，面对新社区的治理难题，创建社区警务团队，用“共治”这把钥匙，开启了一扇基层“善治”的大门。

织密“连心网”

新建小区多、外来人口多、民生诉求多，矛盾纠纷突出、噪音扰民突出……面对新挑战，王丽娜深知，破局的关键在于整合力量。依托唐冶派出所“1+3+N+X”社区警务团队标准，她将辅警、治保组织成员、网格员、物业保安及管家等数百人整合为23个“警务团队”和24个“最小应急单元”。还有一支“平安志愿者”队伍，目前登记在册126人，大部分是业主，有律师、老师，有她曾经帮助调解成功过的人，还有“双报到”的党员等等。“陌生人变成熟人。”王丽娜以此为目标，将触角延伸至每个楼栋、每个家庭。

她带领团队扎实开展“建群联户”工作，手机里353个四级微信群覆盖了2万多户居民，编织出一张“社区连心网”。群众有异常发现，拍照发群，短时间内必有回应。今年3月，根据群内业主提供的线索，社区警务团队五分钟响应，当天下午便将一名踩点多日的流窜盗窃嫌疑人抓获。

在一次家暴求助的警情中，当事人凌晨两点拨通了王丽娜的电话。事关人身安全，她立即动身前往当事人家中，同时第一时间电话通知了其所在小区的社区警务团队。到达时，她发现物业管家、网格员等团队成员已经齐刷刷地等在当事人家门口。凌晨五点，在所有人的努力下，这起家庭矛盾冲突被成功调解。

从“有事找110”到“有事先找社区警务团队”，这张“网”不仅兜住了社区的琐碎日常，更在关键时刻显威，实现了对警情的有效吸附和快速响应。

巧解“千千结”

“装修噪音、家暴纠纷、邻里摩擦，这些事看着小，但每化解一件，积累起来就是了不起的大事。”在王丽娜看来，社区警务的核心在于“人”的工作。她创新提炼出“听、让、帮、访”四步调解法：先听双方倾诉委屈，再引导双方平复情绪，继而帮双方解决实际问题，最后通过回访形成闭环。为了破解噪音纠纷难题，她还带来两个“独门妙招”——随身携带家具隔音胶皮套，建议养犬住户使用防叫止吠器，这些具体而微的举措，在解决噪音纠纷中效果显著。

唐冶的韩仓河公园，每到晚上，广场舞、唱歌等音乐此起彼伏，噪音扰民问题随之而来。晚上有空，王丽娜就带着社区警务团队到公园内巡逻，劝导调低音量。她忙的时候，社区警务团队顶上，每天治理情况、需要派出所跟进解决的问题在微信群内打卡报备。上半年，警务区12345噪音扰民投诉同比下降55%。

为了让群众“有处说、放心说”，警务团队主动融入街道“凉亭议事”机制，制定“当场研判、专人对接、限时办结、闭环回访”的诉求处理流程，将矛盾化解阵地前移至群众家门口。今年以来，章灵警务团队自主排查矛盾纠纷176起，成功化解159起，化解率90.34%。唐冶派出所辖区万人警情同比下降了14.6%，数字背后是十个社区警务团队用脚步丈量民情、用智慧破解难题。

 共绘“平安圆”

社区平安，既要靠细心调解，也要靠严密防范。唐冶派出所将社区民警联合街道、社区、物业成立10支“平安共同体”巡逻队，派出所组建机动巡逻队，并配发电动巡逻车，实现巡处一体、动中接警，对轻微纠纷和求助类警情进行先期处置。

今年2月，章灵警务区的平安志愿者在夜间巡逻中发现可疑人员，当场查获，收缴小广告500余张；4月，一户业主家中突发火情，楼道中控烟感报警器一响，“最小应急单元”3名保安队长、巡逻员赶到，三分钟就扑灭火情。119指挥中心专门致电表扬：“处置得很专业”。今年上半年，辖区实有人口增长9000余人，章灵警务区可防性盗窃案件同比下降了51%。数据的“一升一降”，证明了“向力量整合要战力”的探索取得了扎实成效。

从“一个人干”到“一群人建”，王丽娜和她的章灵警务区社区警务团队，是唐冶派出所深耕社区警务的真实写照，更是济南市公安局推进基层治理实践的生动缩影。他们以共治为笔，以社区为卷，写下了“高效能治理”的鲜活注脚——有警民同心的温度，更有平安泉城的厚度。

（大众新闻记者 赵国陆 通讯员 赵轶卿 王琳）