干部学习会｜基层治理不妨多些“泥土味”和“人情味”

□杨林

作为一名在乡镇工作了多年的基层干部，我深切感受到，基层治理是篇大文章，但落笔处往往是些不起眼的小事情。老百姓不关心你开了多少会、发了多少文件，他们看的是家门口的路修没修、邻里的纠纷有人管没人管、村里的账目公不公开。说到底，基层治理的成效，就写在群众的日常感受里。

最近看到几篇关于基层治理的报道，感触颇深。菏泽成武县孙寺镇晏堌堆村有个“林下议事厅”，村干部和乡亲们搬着小马扎坐在树荫下拉家常，谁家有矛盾大伙儿评评理，村里要发展大家商量着来。没有主席台，没有讲话稿，可就是这么个看似随意的形式，把过去“干部干、群众看”的隔阂消融了，让群众从旁观者变成了参与者。还有沂南县大庄镇的庙官庄村，30年来没有一个人拨打过12345热线，也没有一个人上访。秘诀是什么？村支书李云龙说得实在，“公平公正，不搞特殊，一碗水端平。”分房子的时候，家人找他通融，他没答应，最后全村人按规矩抽签，谁也没二话。

这些来自一线的探索，说到底就是两个字：走心。治理不是坐在办公室里看报表、填台账，而是走到群众中间去，听他们说什么、想什么、盼什么。把会场从会议室搬到树荫下、搬到田间地头，改变的不仅是地点，更是心态。群众发现自己的声音有人听、意见有回应，那种“事不关己”的态度自然就变了。莱芜的“口镇大妈”之所以能火，也是这个道理。60多位平均年龄超过五十岁的调解员，人熟、地熟、情况熟，几句家常话就能说到人心坎里。这种带着人情味的治理，恰恰弥补了正式调解程序可能存在的不足。

基层治理还有一个容易被忽视的力量，就是群众自己。潍坊诸城市石桥子镇推行积分制管理，村民参与环境整治、调解纠纷就能累计积分兑换水电费。泰安指导各村“一村一策”修订村规民约，对准问题精准配药，杜绝“千村一面”。这些做法说明，群众不光是治理的对象，更是治理的主体。把群众发动起来、组织起来，治理就有了源源不断的力量。

基层治理没有什么高深的理论，说到底就是一句话：把群众放在心上，把工作做到实处。不管是林下议事、积分管理，还是矛盾调解，最终指向的都是同一个目标，让群众的日子过得更顺心、更踏实。作为乡镇干部，我们干的每件事都连着群众的切身利益，多些“泥土味”和“人情味”，少些形式主义和官僚做派，基层治理才能真正赢得群众的心。

（作者单位：德州市庆云县严务乡人民政府）

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