19年未修订的残疾人保障法，将在“十五五”迎来更新！还有哪些法治新举措？

国新办7月27日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推进残疾人事业全面发展、高质量发展有关情况。

中国残联主席程凯在会上介绍，法治是平等权益最有效的保障，也是中国特色残疾人事业始终的追求。1990年颁布的《中华人民共和国残疾人保障法》和2023年全国人大通过的《中华人民共和国无障碍环境建设法》，对维护残疾人平等权益发挥着重要作用。

“十五五”时期，在全面依法治国战略引领下，在依法保障残疾人平等权益方面，将重点聚焦以下几个方面：

首先，持续推进完善残疾人权益保障的法规体系。程凯介绍，目前，国家已经有110多部法律、70多部行政法规、90多部地方性法规规定了保障残疾人权益的内容。“十五五”时期，将推动修订《中华人民共和国残疾人保障法》，该法上次于2008年修订，至今已有19年。“整个社会的发展、残疾人权益保障的诉求和内容和整个法治环境，都需要对这部法律进行修订。”程凯说，同时，将重点推动各地出台无障碍环境建设法地方实施方案或者地方性法规。目前，全国已有四个省区出台了无障碍环境建设法的地方性法规，下一步还将加快推动。此外，还要研究完善残疾人教育、成年人监护等迫切需要的法律制度，进一步将更多保障残疾人权益的内容纳入国家和地方的立法工作中，进一步织密保障残疾人平等权益的法治网络。

其次，全面加强残疾人司法保护和法律服务。程凯表示，将进一步健全完善各级残联和人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关的残疾人权益保障协作机制，进一步实现部门间的数据共享、政策衔接、信息通报、案件转介和资源整合，依法严惩侵害残疾人权益的违法犯罪行为。加强诉求和法律服务场所、设施无障碍环境建设和改造，推动有条件的地方降低残疾人法律援助门槛、扩大残疾人法律援助的事项范围，鼓励更多关心关爱残疾人的志愿者参与到助残公益法律服务的活动中来。

程凯举例说，基层的法援中心，包括残疾人基层服务机构，越来越多地方配备了信息无障碍设施，让残疾人在反映诉求的时候，不会因为信息障碍影响诉求表达。“包括大家熟悉的智能眼镜，通过声音可以把字幕在镜片上打出来，让听力残疾人朋友在表达诉求的时候，能够获得同步信息提示，这都是新技术进步在维权方面的体现。”程凯说。

此外，将进一步发挥与人民法院建立的“总对总”在线多元化纠纷解决机制作用，减轻残疾人维权解纷的负担，加强残疾人司法救助，推动各地人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关与残联进一步加强数据共享，更为精准地发现符合救助条件的残疾人，及时帮助残疾人更加便利地获得司法救助。推广残疾人权益保障检察公益诉讼典型经验，编发典型案例，加大宣传力度。

第三深入开展残疾人法治宣传教育。程凯介绍，将继续开展“九五”残联系统法治宣传教育，实施“残疾人尊法学法守法用法专项行动”，通过“法明心亮”“天籁之声”“希望之家”“蜗牛之盾”“精残法律知识进万家”等五大残疾人特色普法品牌活动，制作有声版、手语版普法视频，聚焦心智障碍残疾人家庭普法需求，为各类别残疾人提供听得懂、用得上的实用法律知识，开展肢体残疾人普法宣传员培训、“送法上门”活动。这些都是针对视力残疾人、听力残疾人，智力、精神、肢体残疾人等不同接收信息的方式，和反映诉求的特点而制定的专属普法宣传品牌活动，在残疾人中推广效果越来越显现。此外，还将引导教育残疾人兄弟姐妹争做学法尊法守法的好公民。

第四积极参与社会主义民主法治建设。程凯表示，各级残联要认真践行全过程人民民主，配合各级人大、政协开展《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国无障碍环境建设法》等法律法规的执法检查、视察和调研活动；支持残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入各级人大、政协担当代表和委员，提供无障碍服务等履职便利；积极参与人民团体协商，反映残疾人的呼声诉求，凝聚合力破解残疾人的急难愁盼和平等权益诉求。

（大众新闻记者 董婉婉）