深耕“向‘汪’解纷‘疃’聚和谐”调解品牌 以调解化解基层矛盾纠纷——汪疃司法所推进人民调解工作落地见效

威海临港经济技术开发区汪疃司法所紧扣基层司法行政工作重点，立足新时代“枫桥经验”实践，结合镇域实际，深耕“向‘汪’解纷‘疃’聚和谐”特色调解品牌建设，聚焦镇域内矛盾纠纷全源头排查、全层级调处、全周期化解，健全联动调处机制，融合多方治理资源，提升便民调解举措，着力破解矛盾纠纷调处慢、跨村矛盾协调难、疑难积案化解弱、调解流程不规范等突出问题，持续推动基层矛盾纠纷多元化解工作走深走实，切实筑牢镇域平安稳定第一道防线。

实现部门协作联动，构建多元共治解纷格局

一是一体化入驻，打造一站式解纷枢纽。汪疃司法所深入践行新时代“枫桥经验”，全面入驻镇综治中心实行一体化办公，统筹整合矛盾纠纷受理、分流、调处、回访全链条功能，科学设置无差别受理、纠纷调解、法律咨询、心理疏导等功能区域，打破部门间信息壁垒与治理壁垒，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。依托一体化办公场所，建立健全首问负责、限时办结、闭环管理三项制度，明确受理登记、分类交办、联合调处、跟踪回访、档案归档全流程标准，让群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”，从根本上解决群众“多头跑、反复找” 的问题，大幅提升矛盾纠纷化解效率与群众满意度。

二是多部门联动，织密协同化调处网络。汪疃司法所强化系统思维，主动加强与镇平安法治办、公安派出所、社区戒毒社区康复办、信访办、民政、社保、妇联、综合执法等8个部门的常态化协作，建立信息共享、线索移送、联合研判、应急处置四项联动机制，分析研判镇域内矛盾纠纷形势，会商解决复杂疑难纠纷。针对跨部门、跨领域矛盾纠纷，实行“牵头部门主抓、配合部门协同”工作模式，形成“统一指挥、分工负责、快速响应、高效处置”的工作合力，有效破解单一部门“管不了、管不好、管不全”的治理难题，推动基层治理从“单打独斗”向“协同共治”转变。

三是精准化发力，聚焦重点领域源头化解。汪疃司法所立足镇域实际，紧盯婚姻家庭、邻里纠纷、劳务欠薪、土地确权、物业纠纷5个高频高发领域，建立专项排查、专项研判、专项调处工作机制。针对婚姻家庭纠纷，联合妇联、民政开展亲情调解、心理疏导，筑牢家庭和谐防线；针对邻里纠纷，依托村干部、网格员开展情理交融调解，化解邻里隔阂；针对劳务欠薪纠纷，联动社保、综合执法开展维权帮扶，保障劳动者合法权益；针对土地确权纠纷，联合信访办协同农业农村、自然资源等部门，开展政策解读与权属界定，妥善化解权属争议；针对物业纠纷，搭建业主、物业、社区三方沟通平台，推动矛盾就地化解。今年以来，通过部门联动成功化解重点领域矛盾纠纷80余起，纠纷化解率达92%以上，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

加强自身队伍建设，锻造基层调解硬核力量

一是系统化培育，提升专业化调解能力。汪疃司法所构建“培训+考核+约谈+帮扶”四维培育体系，全方位提升法律顾问、村（居）法治带头人、法律明白人、人民调解员、网格员等210余名基层法治力量的矛盾纠纷调处能力。常态化开展专题培训，聚焦《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规，结合典型案例开展实操教学，讲解调解技巧、沟通艺术、协议撰写等实用技能，今年以来共计开展集中培训4场次。建立健全考核评价机制，将调解成功率、群众满意度、台账规范化等作为核心考核指标，推行“老带新”传帮带机制，由经验丰富的调解员手把手教学，推动基层调解队伍从“会调解”向“善调解、精调解”转变。

二是常态化下沉，筑牢前端化防控防线。汪疃司法所坚持关口前移、源头预防，依托镇政府每周三“群众议事日”制度，组织司法所工作人员、法律顾问、调解员全员下沉49个村居，开展矛盾纠纷拉网式排查，全面收集群众诉求、排查风险隐患、倾听意见建议。对排查发现的矛盾纠纷分类建档、分级处置，简单纠纷当场化解、一般纠纷限期化解、复杂纠纷联合化解，做到“早发现、早介入、早调处、早化解”。同时，将排查工作与普法宣传相结合，在排查过程中开展靶向普法6次，引导群众依法理性表达诉求，通过合法途径解决纠纷，从源头上减少矛盾纠纷产生。

三是实战化练兵，提升高效化处置效能。汪疃司法所聚焦实战实用，以“提前掌握、提前研究、提前化解”为工作目标，推动调解力量在实战中锤炼本领、提升能力。建立矛盾纠纷预警机制，对苗头性、倾向性问题提前分析研判，制定处置预案，主动介入化解，避免小纠纷演变成大问题、小隐患升级成大事件，切实将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层一线，有效维护镇域内社会和谐稳定。

推进调解力量整合，激活特色解纷银发动能

一是专业化组建，打造品牌化调解队伍。汪疃司法所深度挖掘本土资源，积极组建“银发”调解队伍，吸纳政治素质高、群众威信高、工作经验丰富、热心公益事业的退休干部、老党员、老政法工作者加入，充分发挥老同志“人熟、地熟、事熟、政策熟、群众熟”的独特优势，释放解纷叠加效应，为基层矛盾纠纷化解注入银发力量。严格按照“政治过硬、经验丰富、群众认可、乐于奉献”标准，精选2名资深退休干部聘用为镇级专职人民调解员，打造特色鲜明、专业高效的个人品牌调解工作室，以品牌效应带动调解工作提质增效，实现调解力量全覆盖、无死角。

二是典型化引领，发挥标杆化示范作用。汪疃镇退休干部王祖波同志深耕基层数十年，群众工作经验丰富、处事公道正派、深受群众信赖，成立“老波书记调解室”，退休不褪色、离岗不离心，继续奋战在矛盾纠纷化解一线。在石家泊、吐羊口、桑杭埠、许家屯等10余个村庄的治理工作中，王祖波同志主动介入邻里纠纷、土地纠纷、家庭矛盾等各类纠纷调处，用乡土话语讲法理，用真情实意解心结，以真心换民心，以调解促和谐，成为基层群众信得过、靠得住、离不开的“和事佬”，为全镇调解队伍树立了标杆、作出了示范。

三是法治化赋能，拓展多元化服务功能。汪疃镇退休干部李华东同志拥有扎实的法律专业功底，退休后继续发挥专业优势，成立“华东调解工作室”，集矛盾调解、法律咨询、法治宣传、文书代写于一体，为群众提供全方位法律服务。在矛盾纠纷调处中，坚持法理情有机统一，既耐心疏导群众情绪，化解矛盾隔阂，又精准解读法律法规，引导依法维权，推动纠纷公平公正化解。今年以来，“华东调解工作室”累计接待群众法律咨询40余次，提供法律文书代写服务6次，协助参与调处疑难复杂纠纷20余起，成为全镇矛盾纠纷调处体系的重要补充力量，有效弥补基层专业调解力量不足的短板，以法治力量护航基层社会治理现代化。