提案选萃㉙丨诸葛玉平：强化科技支撑 赋能盐碱地综合利用

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。2026年山东省政府工作报告提出，要奋力推进美丽中国先行区建设。有关党派团体和政协委员聚焦湿地修复、盐碱地综合利用、绿色发展AI赋能等重点领域，深入调研、精准建言，提出了一系列具有前瞻性、操作性的务实举措，共同为打造人与自然和谐共生的美丽山东贡献政协智慧与力量。

下面请看来自

省政协委员诸葛玉平的建言

强化科技支撑

赋能盐碱地综合利用

案由

近年来，我省系统谋划、重点布局，在盐碱地产能提升、耐盐碱品种选育、盐碱地生态利用等方面取得了显著成效。然而，盐碱地综合利用仍然存在核心技术集成度不高、治理模式“碎片化”“同质化”问题突出、技术示范与区域适配性不强、特色农业产业链短而弱等问题。

建议

加大科技支撑，提升盐碱地综合利用技术质效。设立“山东省盐碱地综合利用关键技术集成与产业化”重大科技专项，采用“揭榜挂帅”等机制，面向全国优势力量，对绿色改良技术和材料、智能水盐精准调控、耐盐碱新品种及专用智能农机装备等核心问题攻关进行长期、稳定的支持。同时，设立“基础前沿-技术攻关-中试熟化”的全链条项目群，鼓励自由探索；依托相关国家科研平台设立开放课题，推动科研创新和成果转化。构建“财政稳投入、企业强主体、金融作补充”的多元化投入机制，形成对盐碱地关键技术攻关的可持续支撑格局。

科学分区利用，提升盐碱地改良利用技术精准度。结合国家土壤“三普”工作，加快完成全省盐碱地资源调查与农业适宜性评价。研发集成“改良—生物—农艺”综合技术套餐，实现“一地一策”的精准引导。构建“核心试验区—区域示范方—基层推广点”三级联动、覆盖主要盐碱类型的实体示范网络，集成展示从障碍诊断、技术集成、智能管理到效益评估的完整解决方案，打造可观摩、可复制的典型样板。同时，配套建立数字化管理平台，攻克技术推广应用“一刀切”和适配性不强的难题。

科技引领发展，壮大盐碱地特色农业产业。围绕水稻、甜高粱、功能小麦、玉米、花生、药材等特色品类，系统实施“盐碱地特色农产品全产业链科技支撑计划”；系统研发并推广节水抑盐农艺、抗逆管理、水肥精准调控及宜机化作业技术体系；攻克耐腐蚀采收装备、节能高效储藏保鲜等技术难题；支持精深加工技术研发。规划建设一批集“标准化种植、产地初加工、精深加工、品牌营销”于一体的特色农业产业园，促进技术、企业、人才集聚，将“盐碱特质”转化为具有市场竞争力的商品优势和品牌价值。

健全长效机制，筑牢盐碱地综合利用保障体系。在政策层面，健全多部门常态化会商与联合督导的协同机制，统筹解决关键要素的协同配置问题。积极探寻生态产品价值的实现路径，将治理产生的耕地占补平衡指标、碳汇增量等纳入市场化交易，形成反哺治理的良性循环。在金融支持层面，应推动财政资金从“直接补贴”向“引导放大”转变，探索设立省级盐碱地综合利用产业投资基金，以政府领投吸引社会资本跟投。鼓励金融机构创新定制化金融产品，破解经营主体中长期融资难题。在人才引育层面，坚持“引育并举”，培养跨学科复合型人才。深化科技评价与激励制度改革，将技术解决方案的产业推广实效、对地方发展的带动作用等，纳入科研人员职称评定、绩效考核与奖励的核心指标，构建一套引导人才长期扎根盐碱地一线的激励机制。