绿转共富绘答卷 创新永续向未来 | 枣庄市落实联合国2030年可持续发展议程本地化实践总览

大众网记者 崔鑫培 李丰硕 枣庄报道

为主动践行全球发展使命、履行国际责任承诺，深度对接2015年联合国发展峰会审议通过的《2030年可持续发展议程》，全面落地《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》国家战略部署，国务院于2016年12月印发《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》，系统部署全国可持续发展创新示范建设工作。截至目前，全国已分三批布局建设11个国家可持续发展议程创新示范区，构建起多点联动、示范引领的全国可持续发展建设格局。枣庄市于2022年7月获国务院批复建设，正式跻身全国可持续发展创新示范建设重点方阵。

四年深耕笃行，这座百年煤城直面资源枯竭型城市转型瓶颈，聚焦“创新引领乡村可持续发展”建设主题，将联合国2030年可持续发展议程宏大框架与鲁南地域发展实际深度融合，锚定煤炭产业转型、乡村全面振兴两大核心赛道，系统性构建内陆老工业城市可持续发展建设体系，从产业升级、科技创新、民生普惠、生态提质、对外交流多维度精准发力，把联合国可持续发展目标（SDGs）转化为具象的城市发展成效，交出一份可感知、可量化、可复制的资源型城市转型枣庄答卷。

联合国2030年可持续发展议程涵盖17项核心发展目标，系统统筹经济繁荣、民生普惠、生态安全、公平治理、全球伙伴协作五大发展维度。立足独特的资源禀赋与城市发展基底，枣庄以系统性、全域性城市转型为主线，将减贫增收、清洁能源、优质公共服务、生物多样性保护等SDGs核心要义，全面融入城乡建设、产业发展、基层治理等领域，推动全球可持续发展宏伟蓝图在全市经济社会高质量发展中落地生根、开花结果。

以产业绿色迭代为核心，破解资源依赖困局，夯实共富发展根基。枣庄坚持把产业转型升级作为践行SDGs目标的关键抓手，推动乡村产业提质增效、工业产业低碳循环，构建多元协同、绿色低碳的现代产业体系。

乡村领域深耕三产融合发展，打造特色富民产业矩阵。峄城聚力石榴全产业链发展，贯通种植培育、精深加工、文旅康养全链条，带动数万农户稳定增收致富；薛城打造石榴蓝莓零碳数字产业园，依托光伏清洁能源实现园区电力自给，践行低碳发展理念；滕州建成66万亩标准化马铃薯绿色原料基地，牢牢守住区域粮食安全底线；台儿庄创新推行“按揭农业”新模式，通过国企垫资建棚、农户零首付经营的惠民模式，同步推进秸秆资源化利用、耕地连片提质改造，有效激活乡村土地资源价值。山亭区创新“商会+企业+片区” 跨村联动机制，依托翼云湖、特色林果、传统村落资源，发展乡村研学、民俗展演、红色文旅多元业态，带动片区群众增收致富。

工业领域构建循环低碳发展体系，推动产业绿色提质增效。全域统筹风电、光伏、储能、虚拟电厂等新能源业态，构建绿色电力供给体系，为锂电等主导产业绿色生产筑牢能源支撑；鲁南高科技化工园区实现煤炭全组分梯次高效利用，推动传统煤化工产业绿色转型；欣旺达退役动力电池回收基地搭建“城市矿山”循环利用体系，配合工业固废、闲置物资、二手图书等循环产业园，打通废弃物资源化全链条利用路径。科创制造能级持续跃升，滕州AI智能机床助力工业母机产业数字化、智能化升级，以高端科创赋能工业高质量发展。

基础设施与人才保障同步赋能可持续发展。枣庄加速构建立体化综合交通网络，济枣高铁、翼云支线机场、交旅融合示范服务区、薛城低空经济动力谷联动发展，形成公、铁、水、空、低空五位一体的综合交通格局。依托“榴枣归乡”人才政策集聚青年人才，依托鲁班非遗工坊搭建青年创业平台，吸纳百余名青年返乡创业，以产业扩容带动就业增收，精准落地SDGs产业升级、充分就业、绿色低碳等核心发展要求。

以科技创新为引擎，激活转型动能，赋能全域可持续发展。枣庄构建“战略规划引领、资金要素保障、高端智力支撑”的科创发展闭环，靶向推动智慧农业发展、矿山生态修复、产业迭代升级，为城市可持续发展注入持久动力。

坚持科技赋能生态修复与产业转型，创新推进采煤塌陷区综合整治，打造林光互补光伏产业园，实现板上清洁发电、板下生态种养，让废弃工矿土地实现价值重塑；北京理工大学鲁南研究院科创转化项目获2025年度国家技术发明奖二等奖；联泓格润新能源项目突破国外技术垄断，每年可实现二氧化碳捕集20万吨，为工业减碳、绿色转型提供可借鉴的枣庄方案。数字科技全面赋能乡村振兴，峄城石榴大数据中心、台儿庄无人机巡田系统、物联网智慧大棚等数字化场景全域普及，依托5G、云计算技术降低农业种植成本、提升农产品附加值。深化产学研深度融合，推动百余项科创专利落地产业化，创新矿山生态修复技术大幅缩短矿区复绿周期；全国首宗农地入市交易落地见效，推动土地增值收益反哺乡村发展，持续壮大村集体经济，助力城乡均衡发展。

以民生普惠、生态提质为底色，筑牢共建共享发展格局。枣庄始终坚持民生为本、生态优先，将全域民生保障、生态环境治理作为落实SDGs目标的核心落脚点，绘就宜居宜业的可持续发展新图景。

民生保障实现全生命周期覆盖，持续缩小城乡、区域、群体发展差距。全市投入1.5亿元升级改造千余所标准化村卫生室，搭建15分钟便民健康服务圈，打通基层医疗服务“最后一公里”；深化城乡教育共同体建设，推广5G同步课堂模式，实现优质教育资源均衡配置，残疾儿童义务教育入学率实现100%全覆盖；落地村级爱心食堂、高龄津贴、免费老年体检、困难残疾人居家改造等惠民举措，精准兜底特殊群体生活保障。同时，依托“枣花香”巾帼工坊、“小红伞”维权阵地保障女性平等发展权益，构建三重医保兜底机制减轻重病家庭负担，全方位夯实民生福祉根基。

生态治理实现全域提质增效，生物多样性保护成效显著。山亭区创新规模化供水模式，实现农村供水覆盖率97%，峄城农村污水治理经验入选全国示范案例；全市累计建成507处口袋公园，完成近万亩历史遗留矿山生态治理，新能源装机总占比超45.77%，绿色低碳发展底色更加鲜明。持续深化抱犊崮、微山湖湿地、东湖朱鹮栖息地生态保育工作，72种国家重点保护野生动植物种群稳步恢复，区域生态系统稳定性持续提升。

以基层善治、国际交流为纽带，输出地方转型样板经验。枣庄坚持治理赋能、开放赋能，推动基层治理现代化与国际交流双向赋能、互促共进。基层治理提质增效，基层治理提质增效，深耕“枣解决・枣满意”基层治理品牌，推动服务下沉、矛盾下移、效能上提，推动共建共治共享的基层治理体系建设。对外传播持续破圈，山亭零碳园区建设成果亮相联合国COP29气候大会，石榴低碳乡村发展模式登陆日内瓦全球发展倡议会议。枣庄持续深度参与全球可持续发展高端论坛，多篇案例亮相世界城市论坛和联合国可持续发展高级别政治论坛。

四年砥砺深耕，枣庄彻底打破传统发展路径，成功将SDGs宏观发展指标，转化为产业园区提质、乡村振兴赋能、民生福祉提升、矿山生态焕新的实景实效。立足国创区建设四周年全新起点，枣庄将锚定“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体发展定位，坚守创新引领、绿色共富主线，持续完善资源型城市可持续发展转型路径，不断深化乡村可持续发展产业赋能、生态提质、共富增效，全力打造可复制、可推广、可借鉴的全国示范样板，持续书写联合国2030年可持续发展议程枣庄实践新篇章。