济宁市直部门党组（党委）书记谈机关党建主体责任落实 | 济宁市信访局:扛牢机关党建主体责任 以高质量党建引领信访工作高质量发展

为深入学习领会习近平党建思想，深入贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，压实市直部门党组（党委）全面从严治党主体责任，本报联合济宁市委市直机关工委开设了“市直部门党组（党委）书记谈机关党建主体责任落实”专栏。刊发市直部门党组（党委）书记对落实机关党建主体责任的思路措施、经验成效，供学习交流，引导市直机关党组织不断提高政治站位、压实党建责任、汇聚奋进合力，持续推进机关党建提质增效，以高质量机关党建赋能经济社会高质量发展

扛牢机关党建主体责任

以高质量党建引领信访工作高质量发展

（济宁市委社会工作部副部长，市信访局党组书记、局长 臧德宽）

习近平总书记强调，“管党治党责任是最根本的政治责任”，加强和改进机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。济宁市信访局党组深入学习贯彻习近平党建思想，坚决扛牢机关党建主体责任，把政治建设贯穿始终，把责任落实抓在日常，推动机关党建与信访工作深度融合、互促共进，以高质量机关党建为全市信访工作高质量发展提供坚强政治保证。省对市信访业务考核获评优秀等次，被授予“山东省信访工作先进集体”荣誉称号。

提高思想认识，以高度政治自觉筑牢落实机关党建主体责任思想根基

深刻认识落实机关党建主体责任，是带头捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求。习近平总书记强调，“党内所有的政治问题，归根到底就是对党是否忠诚”。信访工作作为一种具有中国特色的民主政治制度设计，在凝聚民心民力、密切党群干群关系方面发挥了独特作用。信访部门作为党的政治机关，必须把落实机关党建主体责任作为首要政治任务，始终把政治建设摆在首位，教育引导党员干部牢牢把握信访部门是政治机关、信访工作是政治工作的根本定位，自觉站在党和国家事业全局谋划推进信访工作，精准把握信访工作在统筹发展和安全中的重要作用，将政治考量、政治责任、政治效果贯穿履职全过程，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保信访工作坚持正确的政治方向，做“两个确立”的坚定捍卫者、“两个维护”的忠实践行者。

深刻认识落实机关党建主体责任，是坚持党对信访工作全面领导、认真履行“为民解难、为党分忧”政治责任的必然要求。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。坚持党对信访工作的全面领导，是做好新时代信访工作的根本保证。信访部门落实机关党建主体责任，就是要把党的领导贯穿信访工作谋划、部署、推进、落实各环节，健全完善党领导信访工作的体制机制，推动形成党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局，通过强化政治引领、党建赋能，引导党员干部站稳人民立场、践行群众路线，用心用情用力解决群众“急难愁盼”，切实把党的政治优势、组织优势转化为化解矛盾、维护稳定、服务大局的治理效能，以实际行动践行初心使命、扛起政治责任。

深刻认识落实机关党建主体责任，是持续提升机关党建质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。信访部门身处群众工作第一线、矛盾化解最前沿，直面群众、直面难题，对干部政治素质、纪律作风、履职能力提出更高标准、更严要求。必须以压实机关党建主体责任为抓手，持续建强基层党组织战斗堡垒，严肃党内政治生活，从严抓实党员教育、管理、监督，坚决纠治信访领域的形式主义、官僚主义，大力倡树提高效率、转变作风、服务基层、服务群众的优良作风，着力锻造对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访铁军，持续涵养风清气正、干事创业的良好政治生态，全面提升机关党建质量，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

聚焦“四个坚持”，以务实举措推动机关党建主体责任落地落实

坚持政治引领、铸魂定向，政治机关建设更加过硬。将政治机关建设作为全市信访工作的重点，结合《信访工作条例》学习宣传贯彻，在全市信访系统扎实开展“加强信访机关政治建设 争做担当作为榜样干部”专项活动，持续强化政治机关意识教育、对党忠诚教育、群众路线教育。组织党员干部深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民信访的重要思想，建立完善习近平总书记重要指示批示精神闭环落实体系，坚持第一时间传达学习、逐项建立工作台账、明确责任盯办落实，形成“建立台账─督办落实─抽查检查─定期报告─跟踪问效”全链条推进体系，切实以制度化、规范化推动“两个维护”贯穿信访工作全过程、各方面。

坚持理论武装、深学笃行，党的创新理论更加入脑入心。充分发挥领导干部“关键少数”的领学促学作用，严格落实“第一议题”制度，不断提升党组理论学习中心组学习质效，定期邀请专家深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学深悟透、常学常新。精心打造“济青智汇·信访有我”青年理论学习品牌，动态优化调整青年理论学习小组，加强指导督促，提升学习效果。坚持周四学习日制度，抓好党员干部集中学习；每月编发《政治理论学习材料》，推动党员干部学在日常。持续开展“三学三提升”活动，办好党课大讲堂和信访大讲堂，统筹推进党性教育与业务培训，引导党员干部在学懂弄通做实中坚定理想信念、强化使命担当。

坚持强基固本、提质增效，基层党组织功能更加彰显。牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实推进基层党组织建设质量提升三年行动计划，持续深化标准化规范化建设。严格规范党组织换届选举，选优配强机关党委与党支部班子，从严落实党内组织生活制度，扎实开展党员及党务干部全员培训，深入推进星级党支部、特色党支部、“四强”党支部创建，高标准建好党员活动阵地。充分发挥工会、团委、妇委会等群团组织桥梁纽带作用，在全市信访系统统筹推进“亲民信访、法治信访、清廉信访”模范机关建设与“连心桥”党建品牌创建，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分彰显。机关支部获评“市直机关‘四强’党支部”、信访综合服务中心支部获评“市直机关先进基层党组织”，1名同志获评“市直机关‘四好’党员”、1名同志获评“市直机关优秀党员”、1名同志获评“市直机关优秀党务工作者”。

坚持全面从严、正风肃纪，良好政治生态更加巩固。严格落实全面从严治党政治责任，每年分层级、分岗位制定党建工作责任清单，党组书记带头示范、班子成员履行“一岗双责”、各岗位各司其职，层层压实责任、闭环推动落实。结合全党集中学习教育，常态化开展纪律教育和警示教育，持之以恒纠“四风”树新风，不断优化工作考核、统计、通报办法，坚决纠正简单化、“一刀切”、层层加码压责等问题。常态化开展廉政风险排查，构建以岗位为点、以流程为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制，推动廉政建设融入信访领域各方面全过程。全面推进巡察整改落实，健全完善长效机制，切实把整改成果转化为推动信访工作高质量发展的实际成效。

抓住关键重点，以严实责任体系保障机关党建走深走实

紧盯“关键少数”，以上率下压实引领责任。一是局党组坚决扛牢主体责任。牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职”的理念，坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实，定期分析研判党建工作形势，及时研究解决突出矛盾和问题。二是党组书记认真履行“第一责任人”职责。坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头强化理论武装、带头参加组织生活、带头严守纪律规矩、带头深入基层一线，以自身严、自身正、自身硬营造严的氛围、树立正的导向。三是班子成员严格落实“一岗双责”。加强对分管科室、组织关系所在党支部的指导督促，既抓业务、又管人员，以身作则、以上率下，将管党治党责任贯穿分管领域、分管人员、分管工作全过程，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

细化责任链条，知责明责健全落实体系。一是制定清单明晰任务。进一步细化完善党建工作责任清单，逐项明确局党组、机关党委、党支部，以及党组书记、班子成员、机关党委书记、机关纪委书记、支部书记等各级各岗的职责任务、推进措施和完成时限，做到任务到人、责任到岗、要求到位。二是局党组强化统筹协调指导。党组会议通过定期专题研究、调度推进机关党建工作，听取工作汇报、研判短板问题、部署落实举措，切实发挥牵头抓总、统筹协调作用。三是机关党委抓实组织推动落实。聚焦主责主业，扎实做好组织实施、日常推进、督促指导、服务保障等工作，主动提醒督促局党组及班子成员履职尽责，精准指导基层党支部规范建设，着力构建权责清晰、分工明确、衔接顺畅、闭环运行的党建责任落实体系，推动责任层层分解、压力层层传导。

深化贯通融合，党建赋能提升落实质效。一是紧扣重点任务抓实品牌创建。紧扣全市中心大局和全局重点工作，持续做强“连心桥”党建品牌，深化“亲民信访、法治信访、清廉信访”模范机关创建，在接访服务一线常态化开展“红旗窗口”“党员先锋岗”评选，巩固拓展“党员亮身份、服务亮承诺”活动成效。在重点工作攻坚、突出问题整治、重要时段保障等工作中，组建“党员攻坚专班”“党员突击队”，以党建引领破难题、促发展、提质效。二是聚焦重点人群强化教育引导。紧盯关键岗位、年轻干部、重点人员，常态化开展思想政治教育、纪律作风教育、廉政警示教育，持续筑牢政治忠诚、严明纪律规矩、强化担当精神。三是紧盯关键环节从严监督管控。聚焦信访事项办理、信访资金使用等重点领域关键岗位，强化日常监督、风险防控和流程规范，坚持以党建强作风、以监督促规范、以融合提实效，切实把党建优势转化为发展优势、治理效能、工作成果。

强化督导问效，从严从实推动落地见效。一是健全机制开展常态督查。完善常态化督促检查机制，机关党委围绕党建重点任务、组织生活规范、制度执行等情况，开展常态化、全覆盖督促检查，及时发现问题、督促整改提升。组织各党支部开展互检互评、交流研讨，互学互促、共同提高。二是从严从实做实述职考评。完善党建述职评议考核制度，优化评议指标，强化结果运用，切实把党建工作成效作为评先树优、培养使用的重要依据，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。三是紧盯问题狠抓整改落实。从严抓好巡察反馈、督查检查、述职评议点评等问题整改，建立问题台账、实行销号管理，坚持举一反三、健全长效机制，以严督实考、较真碰硬推动机关党建主体责任一贯到底、落地生根。

（济宁市委市直机关工委）