惠民县烟草专卖局：小切口做实大治理 全域管控净市场

近日，惠民县烟草专卖局坚持“以小切口做实大治理”工作思路，纵深推进“两率提升”专项治理行动，深挖小微市场乱象、整治反复性违规隐患，织密全方位、立体化市场监管治理网络，持续净化辖区卷烟市场生态，牢牢把握市场管控主动权。

精细化场景普法，夯实市场治理源头根基

专项治理坚持“治理先行、普法前置”工作思路，摒弃粗放式“大水漫灌”宣传模式，推行精细化、场景化普法宣传，从思想源头引导零售户主动守法经营，减少违规行为发生。工作人员结合日常市场巡查、客户拜访同步开展以案释法宣讲，定期推送专卖法律法规、本地涉烟违法典型案例，重点普及假私非卷烟危害、违规经营处罚标准、门店防盗实用经营知识，让零售户清晰知晓违规经营付出的经济、信用双重代价。

针对反复出现轻微违规、库存异常波动、订单结构异常的重点零售户，开展一对一警示教育，结合同类违规案例讲解法律后果，做好前置风险提醒，引导经营主体树牢自律经营理念，自觉抵制购进、流通违规卷烟。普法宣传紧扣市场治理重点难点，聚焦异常流动、无证经营、向未成年人售烟三大高发违规行为制作专项普法材料，线上依托小组群推送、线下实地上门宣讲同步推进，实现治理对象普法全覆盖，从源头化解市场违规风险，为全域市场治理筑牢思想根基。

深化专销协同联动，凝聚市场治理强大合力

健全完善专销信息互通、资源共享、线索联查、联动共治常态化工作机制，以岗位协同破解市场治理难题，凝聚治理合力。建立标准化协同工作流程，实行“每日台账梳理、每周联合复盘、每月集中攻坚”工作模式，营销人员在日常走访中摸排到订单异常、库存异常、低价倾销等可疑线索，同步推送专卖稽查人员；专卖部门市场整治、案件查办过程中掌握的违规零售户信息，同步反馈营销岗位，对违规客户同步调整经营策略，实现线索双向快速流转、信息实时互通。

针对城乡接合部等违规高发重点区域，每月组织专销联合攻坚行动，同步开展市场排查、普法劝导、违规整改督促，精准锁定高风险区域、重点客户，联合制定管控措施。定期召开专销协同工作会议，复盘阶段性市场治理成效，梳理管控短板，优化协同治理举措，针对反复反弹的小微乱象研讨长效管控办法，牢牢掌握市场监管、涉烟违法打击工作主动权，依托专销联动成功处置多条异常经营线索，大幅提升市场治理精准度。

全域清单化闭环管控，深挖细查整治小微乱象

秉持“抓大不放小、治微更治本”治理工作理念，织密全域无死角市场监管网络，紧盯重点区域、关键时段开展全覆盖、地毯式常态化巡查，聚焦市场小微乱象、反复性细微违规问题深挖细查，杜绝小隐患累积升级为重大违规问题。全域划分片区落实中队管控，细化日常巡查清单，巡查内容涵盖无证经营、违规售烟、向未成年人售烟等全部市场问题，做到巡查有记录、问题有登记、整改有跟踪。

建立市场问题专项管控台账，对巡查发现的违规、隐患问题实行清单化管理，整改完成后开展复查，防止问题整改反弹回潮。针对存量历史违规问题，分类制定差异化管控方案，对轻微违规客户开展普法劝导、定期回访；对多次违规、高风险客户加密巡查频次，实施重点盯防；对无证经营、流通假私烟等严重违法行为，联合公安、市监部门从严查处，持续推进全域市场乱象清零行动，辖区市场规范度稳步提升。

实战化练兵强队伍，夯实市场治理履职保障

以业务能力淬炼强化市场治理硬支撑，补齐一线人员业务短板，提升复杂市场场景处置、精准监管履职能力。围绕市场治理核心业务制定系统化培训计划，培训内容聚焦涉烟案件线索排查、案件卷宗规范制作、市场数据研判、现场执法沟通、违规客户劝导等实操技能，采取理论授课、案例剖析、现场实操、模拟执法多种形式开展岗位练兵。培训过程中结合辖区真实违规案例复盘拆解，梳理线索识别技巧、现场处置规范，组织一线稽查人员交流治理经验，补齐数据研判、线索挖掘薄弱环节。

细化各岗位市场治理工作职责，明确巡查、线索上报、联合整治工作标准，压实岗位工作链条，营造真抓实干治理氛围。同时建立常态化实战考核机制，将市场净化成效、线索查办数量纳入考核，倒逼工作人员主动下沉市场、深挖违规隐患，持续提升队伍专业化治理水平，提升一线人员线索识别、现场处置能力，为纵深推进市场治理专项行动提供坚实人才保障。

长效化机制固成效，推动市场治理常态长效

构建市场治理长效管控机制，实现短期集中整治与长期常态监管有机结合。建立零售户动态风险分级机制，依托订单数据、巡查记录、违规台账综合评定客户风险等级，差异化设置巡查频次、普法强度，实现分级精准管控；完善跨部门联合整治长效机制，定期联合公安、市场监管开展重点区域专项清查，持续挤压涉烟违法生存空间；建立违规行为溯源机制，对查获的假私卷烟逆向追溯上下游链条，从源头斩断违法流通渠道。

同步把市场治理成效与客户服务、终端建设相结合，对屡改屡犯的违规客户进行重点监管。通过多维度长效机制建设，持续巩固专项治理成果，稳步提升市场净化率、客户规范经营率，营造规范有序、干净清朗的市场环境。

大众新闻·齐鲁壹点通讯员 王鹏