济宁市直部门党组（党委）书记谈机关党建主体责任落实 | 济宁市人社局：扛牢责任强担当 凝心聚力谋发展 以高质量党建促进人社事业高质量发展

为深入学习领会习近平党建思想，深入贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，压实市直部门党组（党委）全面从严治党主体责任，本报联合济宁市委市直机关工委开设了“市直部门党组（党委）书记谈机关党建主体责任落实”专栏。刊发市直部门党组（党委）书记对落实机关党建主体责任的思路措施、经验成效，供学习交流，引导市直机关党组织不断提高政治站位、压实党建责任、汇聚奋进合力，持续推进机关党建提质增效，以高质量机关党建赋能经济社会高质量发展。

扛牢责任强担当 凝心聚力谋发展

以高质量党建促进人社事业高质量发展

（济宁市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长 刘东利）

机关党建是党的建设的重要组成部分，在推动机关全面履行职责、服务经济社会发展大局中具有至关重要的作用。抓好机关党建主体责任落实，既是党章和党内法规赋予的法定职责，也是引领人社事业行稳致远、服务全市发展大局的根本保证。当前，全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，全市人社系统将以学习教育为契机，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向，坚决扛牢机关党建主体责任，全面建设模范机关，着力推动机关党建与人社工作同频共振、互促共进，为济宁现代化强市建设贡献人社力量。

提高站位、深化认识，切实增强落实机关党建主体责任的政治自觉

作为人社部门管党治党“第一责任人”，必须深刻把握落实机关党建主体责任的重大意义、地位作用、使命任务，坚定不移把机关党的建设摆在重要位置来抓。

落实主体责任是践行“两个维护”的具体举措。人社部门是重要的经济部门、民生部门，每一项工作都关乎群众切身利益，体现着党的执政理念和宗旨。只有牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，才能确保人社工作始终沿着正确的政治方向前进，不折不扣将党中央关于保障和改善民生的决策部署落到实处。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

落实主体责任是服务全市发展大局的迫切需要。当前，我市正处在建设“万亿城市”、打造“七个高地”、推进“十个强市”的关键时期。市委确立了“1395”思路布局，对人社部门在促进高质量充分就业、建立社会保障体系、塑造现代化人力资源、构建和谐劳动关系等方面提出了更高要求。市人社局党组必须发挥“头雁效应”，当好“施工队长”，把党建优势转化为发展优势，把组织活力转化为攻坚动力，引导全局党员干部围绕中心、服务大局，主动融入全市发展主战场，坚定扛牢“走在前、勇争先”使命担当，为“十五五”开局起步打好基础。

落实主体责任是推进人社事业改革发展的内在要求。人社工作点多线长面广，政策性、专业性强，面临许多新情况新问题，就业结构性矛盾依然突出，社会保障体系有待完善，人才发展体制机制还需创新，劳动关系领域风险不容忽视。应对这些挑战，必须充分发挥人社系统各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。只有压紧压实党建主体责任，把党组织建设得更加坚强有力，把党员干部队伍锻造得更加过硬，才能凝聚起攻坚克难的强大合力，推动人社事业在改革创新中突破发展、行稳致远。

系统谋划、精准发力，全面构建落实机关党建主体责任工作格局

坚持系统观念、整体思维，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，构建职责清晰、任务明确、环环相扣的责任落实体系。

健全责任链条，确保“千斤重担人人挑”。作为党组书记，认真履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。机关党委发挥好专责机构作用，加强统筹协调和督促指导。各党支部书记作为支部党建第一责任人，具体抓好各项任务落实。完善县级干部联系包保县（市、区）制度，构建“上下联动、一体推进”党建工作格局，坚持“月初提醒、月末调度”“半年体检、年度述评”党建落实机制，认真开展述职评议考核，形成横向到边、纵向到底的责任闭环。近年来，市人社局先后获评“全国人社系统先进集体”“山东省人力资源社会保障系统模范机关建设工作表现突出集体”“济宁市先进基层党组织”等荣誉称号。

深化理论武装，拧紧思想“总开关”。始终把政治建设摆在首位，持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于人社工作的重要论述，从中找方向、找方法、找答案。完善党组领学、机关党委督学、党支部促学、青年理论学习小组研学、党员自学“五级共学”机制，创新“逢会必学”，通过中心组学习、专家辅导、现场教学、研讨交流等多种形式，常态化开展“干部大讲堂”“三学三提”“知行课堂”等活动，推动理论学习走深走实。抓好青年理论学习提升工程，定期组织青年理论学习小组集中学习研讨，举办“勤学善思明方向 逐梦韶华开新局”青年干部演讲比赛，自创《奔跑的底气》情景剧获全市机关“实干担当 奋进有我”党员故事汇一等奖。开展“人社青年说”“岗位建功大家谈”等活动，完善青年干部“导师制”，引导青年干部坚定理想信念，练就过硬本领。健全激励关怀帮扶机制，创新开展“工间操”活动，举办全市人社系统运动会，积极参加歌咏比赛等，激发党员干部干事创业的动力和热情。

夯实组织基础，建强战斗“桥头堡”。牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续开展党支部标准化规范化建设提质行动。严格落实组织生活制度，认真执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，不断提高党内政治生活质量。深化“四强”党支部创建和“四好”党员培树，开展党组织“晒成绩、展亮点、促提升”互学互评展示，组织党员先锋岗、党员示范窗口评选等，推动机关党组织全面进步、全面过硬。创新开展“四线四链”活动，把党建活动延伸到项目一线、工地一线、企业一线、社区一线，以“党建链”串起创新链、人才链、资金链、服务链，与企业、村居开展联建活动50余次，推动党建与业务双融双促、提档升级。打造“一支部一特色”党建品牌，省市县联动开展“乡村振兴合伙人”项目支部联建、“党建+劳动争议预防”协作共建、“红色引擎”联盟行动等活动20余次，通过队伍联建、活动联办、服务联动、风险联防、品牌联创，激发党建新活力。济宁市先后获评“全省促进就业先进地区”“全省保障农民工工资支付先进地区”“全省人力资源服务业高质量发展市”。

创新举措、融合发展，提升落实机关党建主体责任实践成效

坚持“植根于服务、着眼于问题、落脚于实效”的工作理念，找准党建工作与业务工作的结合点、切入点，推动党建与业务同频共振、互促共进，将党建优势转化为推动发展的强大动能。

聚焦“围绕中心”，在服务大局中强化党建引领。紧紧围绕全市“万亿城市”目标和“1395”思路布局，成立党员先锋队、突击队，充分发挥党建在推动重点任务落实中的引领保障作用。聚焦高质量充分就业，组织党员突击队深入企业、社区开展用工调查和就业帮扶，深化“社区微业”行动，推行“生育友好岗”“银发岗”等就业模式，打造“乐业济宁 一刻职达”招聘求职平台，构建“1+5+N”多元化市场招聘服务模式，确保2026年实现城镇新增就业6.3万人以上。聚焦“塑造现代化人力资源”主线，深化“一图两库一目录”引才模式，实施“技能济宁”建设行动，精准服务重点产业人才需求，力争全年引进青年人才5万人以上。聚焦社会保障体系完善，深入实施“全民参保·福暖万家”工程，逐步扩大社保覆盖范围，深化黄河流域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点，开展“千企万户”劳动用工法治体检活动，在治理欠薪工作中发挥党员先锋模范作用，坚持“四管四必须”，深化“三课服务”，切实维护农民工合法权益。

聚焦“建设队伍”，在严管厚爱中锻造人社铁军。坚持“抓党建”与“带队伍”紧密结合，着力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、服务过硬、纪律过硬“五个过硬”人社干部队伍。强化能力提升，开展“激励先进 鼓舞干劲 带动干部作风整体提升行动”，深入实施年轻干部培优计划，常态化开展练兵比武活动，提升干部专业素养。强化担当作为，严格执行“03715”工作落实机制，引导干部在改革创新一线、服务群众前沿冲锋当先。强化监督管理，严格执行谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，强化干部“八小时之外”监督管理，创新廉政风险“三色”标识管理，强化警示教育，持续打造“儒韵清风·清廉人社”廉洁文化品牌。

聚焦“服务群众”，在践行宗旨中擦亮人社品牌。始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为检验党建工作成效的根本标准。持续优化服务供给，统筹推进“高效办成一件事”改革，深化人社综合柜员制改革，推动服务事项“一窗办理”，常态化开展“人社干部走流程”，打通政策落实“最后一公里”。健全完善“首问负责制”“容缺办理”“马上就办”等机制，不断提升工作效能。全力化解群众诉求，严格落实政务热线、信访诉求闭环办理机制，抓实政务热线“两降一提”，及时发现和解决群众反映的突出问题，全力推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断提升人社系统治理水平。

围绕中心、久久为功，不断开创落实机关党建主体责任新局面

持续深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要论述，坚决扛起主体责任，不断提升机关党建工作质量和水平。

强化政治引领，在凝心铸魂上持续发力。严格落实“第一议题”制度，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，教育引导党组织和党员、干部，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党中央决策部署和省委市委工作要求在人社领域不折不扣落实到位。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加强重点领域、关键岗位的廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化廉洁文化建设，营造风清气正的政治生态和浓厚的干事创业氛围。

压实责任链条，在齐抓共管上持续发力。健全完善局党组负总责、机关党委抓推进、党支部抓落实的责任体系。完善党建工作责任制考核办法，加大对党支部工作的分类指导和督促检查力度，推动全面从严治党向基层延伸。坚持严管与厚爱结合，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激发内生活力。健全完善干部考核评价和激励担当机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。

深化双融双促，在赋能发展上持续发力。聚焦服务全市新型工业化强市建设、工业经济“头号工程”等重大发展战略，持续深化“五链融合”协同机制，构建“一支部一特色”品牌矩阵，全面推行“党建+业务”模式，强化“党员先锋岗”“党员突击队”作用，深化“四线四链”行动，实施“我为群众办实事”攻坚项目，推动支部建在业务链上、党员冲在攻坚一线，引导党员干部在实施“稳就业、提技能、强保障、激活力、防风险、优服务”六项工程中当先锋、作表率。持续深化“温暖人社 温情服务”品牌建设，进一步丰富内涵、鲜活载体、强化实效，推动机关党建整体提质增效、赋能发展。

落实机关党建主体责任，既是政治责任，也是使命担当。市人社局党组将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，切实把机关党建主体责任扛稳、抓牢、做实，不断开创机关党建工作新局面，为谱写中国式现代化济宁实践新篇章贡献更多人社力量！

（济宁市委市直机关工委）