提案选萃㉚丨孟令军：数智驱动 重塑再生资源产业

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。2026年山东省政府工作报告提出，要奋力推进美丽中国先行区建设。有关党派团体和政协委员聚焦湿地修复、盐碱地综合利用、绿色发展AI赋能等重点领域，深入调研、精准建言，提出了一系列具有前瞻性、操作性的务实举措，共同为打造人与自然和谐共生的美丽山东贡献政协智慧与力量。

下面请看来自

省政协委员孟令军的建言

数智驱动

重塑再生资源产业

案由

山东作为经济与资源循环大省，当前，物联网、大数据、人工智能、区块链等技术已在省内部分环节应用，部分企业已引入AI分拣设备与区块链溯源体系。然而，企业转型意识不足、技术应用水平参差不齐、数据安全风险凸显、复合型人才短缺、行业标准缺失、专项政策与配套设施不足等核心瓶颈，仍制约着产业整体向高端化、智能化、绿色化升级。

建议

强化顶层设计与政策保障，构建融合支撑体系。一是出台专项扶持政策。设立专项基金，对企业数字化改造项目给予最高30%的补贴；对开展区块链溯源、AI质量检测等前沿技术应用给予额外研发补贴。实施税收优惠，对购买数字技术服务与设备支出允许加速折旧，对重点项目投产后前3年按缴纳增值税地方留存部分的50%予以返还。强化用地保障，在产业园区规划中预留10%-15%用地用于建设数据中心、数字技术服务平台等配套设施。二是建立统一标准规范。制定行业标准，统一数据格式与接口协议，破解“数据孤岛”。出台《数字化转型评价规范》，设置量化指标并作为政策补贴的参照依据，引导企业科学转型。

推动技术全链条深度应用，打造智慧循环场景。一是构建“智慧回收”网络体系，实现社区覆盖率达60%以上、农村地区达30%以上。升级“山东省再生资源回收调度平台”，动态优化回收网络，降低物流成本。推行“回收积分”激励体系，力争将居民参与率提升至50%以上。二是提升加工环节智能化与高值化水平，将分拣准确率提升至96%以上，降低人工成本40%。推动企业建设制造执行系统（MES），对加工能耗、排放与生产进度进行实时监控与优化。鼓励利用数字孪生技术模拟工艺，研发高端产品，提升附加值。三是搭建数字化产业协同平台，降低交易成本。在重点品类推广区块链溯源应用，提升产品可信度与市场溢价。推动平台与下游钢铁、造纸等企业数据互通，实现“以需定收”，力争使重点品类供需匹配准确率达85%以上。

培育专业人才与领军企业，优化产业发展生态。一是强化复合型人才培养与引进。在龙头企业设立“数字化实训基地”，定期组织技术与管理培训，推进校企合作。将产业数字化领域高端人才纳入省级重点引进目录，给予安家补贴与科研支持。推广柔性引才机制，完善企业内部激励措施。二是打造龙头标杆与构建产业生态，培育一批领军企业。规划建设“数字+再生资源”智慧产业园，设立“山东省再生资源数字化服务中心”，推动成立产业融合联盟协同开展研发与推广。

筑牢数据安全防线，保障融合行稳致远。一是健全数据安全管理体系，对数据进行分类分级管理，做好个人信息等关键数据的保护。支持企业部署防火墙、入侵检测与数据备份系统，推广“数据安全保险”以分散风险。制定应急预案，确保能对数据泄露等事件做出快速响应。二是规范数据共享与使用，建立“负面清单”，清单外数据共享需经授权，确保授权记录可追溯。引入经认可的第三方机构对数据共享过程进行监督与定期审计。