精准识别、兜牢底线、赋能开发、激励自强，农村残疾人帮扶四方面举措来了

7月27日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推进残疾人事业全面发展高质量发展有关情况，并答记者问。中国残联主席程凯介绍，我国持证残疾人80%生活在农村，未来五年将以“精准识别、把底兜牢、赋能开发、激励自强”四方面举措，牢牢守住农村残疾人不发生规模性返贫致贫的底线，让广大农村残疾人日子越过越殷实。

首先，要强化防止返贫致贫对象的精准识别，重点关注“一户多残、老残一体、以老养残”等特殊困难家庭，确保符合条件的农村残疾人口全部纳入常态化防止返贫动态监测和常态化精准帮扶的范围。

其次，要全面落实各项民生保障兜底政策，将符合条件的农村残疾人全部纳入低保、特困人员供养和临时救助范围，成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的动态调整和扩容机制，符合条件的残疾人可享受医保、养老和长期护理保险的政府资助政策。同时，采取居家照护、邻里互助、日间照料、老残共养等多种形式，加大农村重度残疾人的托养照护服务。

第三，要着力推动有一定劳动能力的农村残疾人及其家庭，通过开发式帮扶提高收入。在乡村全面振兴、城乡融合发展的过程中，努力增加医疗、康复、托养、教育、文化、无障碍改造等公共服务均衡可及的同时，加强分类精准帮扶。通过教育和技能培训，提高农村残疾人劳动生产能力；通过产业就业帮扶、信贷支持和到户奖补政策，实现稳定就业增收；通过维护残疾人的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，增加残疾人及其家庭的要素收入。随着寄递物流向乡村延伸，已在寄递物流点开发上万个残疾人就业岗位；电商直播带货也让农村残疾人足不出户销售农副产品；数据标注、AI训练师等新业态也为有文化基础的农村残疾人提供了更多就业机会。

最后，要持续开展“乡村振兴 自强有我”主题宣传活动，大力宣传残疾人自强自立、创业增收的先进典型，例如脱贫攻坚期间涌现的张顺东、李国秀夫妇等自强模范在乡村振兴中持续发挥着示范带动作用，以此激励更多残疾人激发内生动力，通过劳动改变生活。