权威发布 | 从“能办”向“快办、好办、放心办”转变，淄博不动产登记改革再出实招

大众网记者 张言丽 淄博报道

7月28日，淄博市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请淄博市自然资源和规划局党组书记、局长于亦恩，介绍淄博市不动产登记工作改革创新举措。并请淄博市自然资源和规划局党组成员、副局长薄胜全，淄博市不动产登记中心党委书记、主任张乃杰，淄博市自然资源和规划局调查监测和确权登记科科长、四级调研员戴诗玮，回答记者关心的问题。

近年来，淄博市自然资源和规划局在市委、市政府的正确领导下，聚焦企业群众办事堵点、难点，联合市中级人民法院、市民政局、市司法局等部门协同发力，在不动产登记领域推出一系列创新性改革，推动服务从“能办”向“快办、好办、放心办”转变。2026年，我们在民生服务、司法处置、信用监管三大关键领域集中突破，出台了离婚析产（不动产转移）“一件事”、不动产“带封过户”、不动产登记“失信制约”三项改革创新举措，5月13日我市与深圳市签署不动产登记 “跨省（城）通办”合作框架协议书。这是淄博市持续优化不动产登记服务，提升便民利企质效的重要突破。

离婚析产“一件事”联办，实现房产过户一站一日办结

离婚后及时办理不动产转移登记，能够明确房产归属，避免造成财产权益受损。淄博市自然资源和规划局联合市民政局印发《淄博市离婚析产（不动产转移）“一件事”实施方案（试行）》，自2026年1月18日起施行，推动离婚析产（不动产转移）登记“一站办、一日办”。

实施方案主要从四个方面对离婚析产“一件事”进行了规范。部门协同联动。民政部门在离婚登记环节同步发放登记告知书，自然资源部门开通绿色通道，实现业务无缝衔接。办理场景全覆盖。涵盖协议离婚、诉讼离婚两种情形，分别明确申请材料与办理流程。线上线下双渠道。线上通过“爱山东”一网通办平台远程申请；线下全市各不动产登记大厅通办，材料齐全1个工作日内办结。流程极简高效。协议离婚双方共同到场即可办结；诉讼离婚可单方凭生效法律文书申请，当场受理、快速登簿发证，有效避免因登记不及时引发财产纠纷。

创新推动不动产“带封过户”，破解查封房产处置难题

为提升查封不动产处置效率，保障当事人合法权益，淄博市自然资源和规划局联合市中级人民法院、市司法局，出台《淄博市不动产“带封过户”实施方案（试行）》，自2026年1月18日起正式施行。

实施方案打破传统“先解封、后过户”模式，允许符合条件的不动产在查封状态下直接办理转移登记，有效缩短处置周期、降低交易成本、防范资金风险。明确适用情形。执行案件中被执行人申请自行处置查封房产、买受人需贷款购房，以及法院认为有利于化解纠纷、提高执行效率的情形，均可适用。明确申请条件。被执行人自愿提出书面申请，征得相关申请执行人同意，买受人具备购房资格且充分知晓查封风险。规范操作流程。按照法院审查裁定、多方协商签约、房款缴至指定监管账户、办理转移登记、清偿债务后解除查封的流程闭环办理，支持贷款购房与公证参与资金监管。严密风险防控。强化风险告知、部门信息共享，出现新查封或交易争议可终止流程，确保交易安全。

建立“失信制约”机制，构筑不动产登记诚信体系

为规范推进淄博市不动产登记领域诚信体系建设，探索构建事前信用应用、事中信用跟踪、事后制约惩戒的不动产登记轻微失信行为信用管理服务模式，市自然资源和规划局结合工作实际，制定印发《淄博市不动产登记“失信制约”信用管理办法（试行）》，自2026年4月19日起施行。

管理办法是引导企业群众用信守信的一项创新举措，有利于进一步提升不动产登记工作质效和不动产登记的安全性、公信力。闭环管理、流程规范。淄博市自然资源和规划局负责指导本市范围内不动产登记“失信制约”信用管理工作；各区（县）局、分局负责实施、开展“失信制约”信用管理工作，市不动产登记中心负责“失信制约”信息的归集和不动产登记领域内部共享。六类红线、列入名单。管理办法明确，将提供虚假材料、虚假承诺等六类轻微失信行为认定为不动产登记领域的失信情形，相关主体将被列入“失信制约”名单。失信受限、重点审核。被列入“失信制约”名单的主体，将不再享受不动产登记延伸服务、容缺服务、告知承诺、“绿色通道”服务等便民惠民措施，同时“失信制约”名单在不动产登记领域进行内部共享，办理不动产登记业务时将被重点审核。

淄博-深圳“跨省通办”签约跨城办事告别往返奔波

今年5月13日，淄博市与深圳市正式签署不动产登记“跨省（城）通办”合作框架协议书，建立常态化协作机制，依托“互联网+不动产登记”服务平台，推进不动产登记服务互联互通，首批将不动产抵押登记、预告登记、不动产信息查询、证书补换领等高频事项纳入通办范围。办理不动产登记“跨省（城）通办”业务采用“异地申请、属地受理、大数据审核、网上缴费”的模式，利用不动产网上办事服务平台的电子证照、人脸识别、电子签章（名）、数据共享等技术手段，实现不动产登记服务多城联动，减少办事时间和经济成本，提升便利度，助力优化营商环境。

下一步，淄博市自然资源和规划局将不断强化部门协同、优化服务流程、抓好政策落地，同时努力推出更多便民利企改革举措，为淄博市经济社会高质量发展筑牢产权保障根基。