汇聚委员金点子，激活服务业新动能

日前，东营市政协围绕“突破服务业发展”召开专题议政性常委会会议，这是“十五五”开局之年东营市政协助力全市服务业高质量发展的一次重要履职实践。

锚定中心大局 精准选题谋篇

东营因油而建、因油而兴。作为全国重要的石油装备制造基地和现代石化产业基地，东营工业基础雄厚，2025年人均GDP达20.4万元，已进入服务消费加速增长的重要阶段。如何立足工业优势，加快补齐服务业短板，推动服务业优质高效发展成为东营高质量发展必须回答的一道课题。

3月13日，东营市政协主席刘美华到东营港经济开发区开展“突破服务业发展”专题议政性常委会会议协商前调研。

东营市委、市人民政府对此高度重视，将“加快服务业扩能提质”作为今年政府工作报告重点工作之一。通过建立服务业发展协调机制、组织实施服务业补短提升攻坚行动、持续加大政策扶持力度等，推动服务业发展取得了积极成效。

中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。围绕市委、市人民政府中心工作，坚持党政点题、政协答题的履职思路，今年2月，东营市政协在研究制定《市委、市人民政府、市政协2026年协商工作计划》时，将“突破服务业发展”列为年度重点协商议题，作为专题议政性常委会会议的重要内容，提前谋划、精心部署。

脚步丈量一线 把脉问诊寻策

服务业涉及18个门类、50个大类、数百个中类小类。涉及面广、关联度高，究竟从哪里切入，才能真正找准问题、提出有价值的建议？

对此，市政协没有急于“开题”，聚力做深做实调查研究这篇文章。

3月13日，协商工作计划确定后，东营市政协主席刘美华带队到东营港经济开发区开展协商前调研，深入了解生产性服务业发展情况。委员们穿梭于港口码头、保税仓库、物流园区，与船员、企业代表、港口工人面对面交流，详细了解企业经营、项目建设和行业发展情况，询问政策衔接、市场开拓等方面存在的困难，倾听物流企业对破解“小散弱”、降低物流成本、提升供应链服务能力的意见诉求，为后续专题协商议政摸清了情况、找准了方向。

一路走、一路看、一路问，委员们把调研现场作为协商课堂，把企业需求作为建言方向。一项项问题在调研中逐渐浮现，一条条诉求被委员们认真记录，成为后续深入协商的重要依据。

为学习先进地区经验，调研组专程赴海南自由贸易港考察。从海口综合保税区到洋浦国际集装箱码头，从保税维修项目到船舶燃料供应体系……大家关注的不是单个项目的体量和规模，而是项目背后的发展逻辑：港口如何带动贸易，贸易如何催生物流，物流如何集聚服务，服务又如何反哺制造业、提升产业竞争力。

在走访中摸清实情，在考察中启迪思路。一次次基层走访问需、一趟趟外出考察取经，不仅让委员们对全市服务业发展的实际情况有了更加深入的了解，也形成一系列富有针对性的意见建议，为接下来的专题协商议政打下坚实基础。

深度协商议政 汇聚发展合力

在东营市政协九届常委会第二十二次会议上，委员们带着一线调研掌握的情况，带着外出考察形成的思考，围绕“突破服务业发展”协商议政，共同为东营服务业高质量发展建言献策。

6月1日，东营市政协九届常委会第二十二次会议召开，围绕“突破服务业发展”协商议政。

“建议完善港口集疏运体系，推动港航物流、供应链管理等业态加快发展”“建议依托综合保税区，大力发展跨境电商等新业态，同时要做好供应链金融服务”“建议以物流园区为切口，构建智慧物流服务体系，推动物流业实现降本增效”……

会上，11位常委、委员和智库专家作了大会发言，7位委员提交了书面发言。大家紧扣东营产业特点和发展实际，针对提升港口综合服务能力、放大综合保税区平台优势、加快现代物流体系建设、促进先进制造业和现代服务业深度融合等重点问题积极建言。

经过充分协商、反复论证，会议审议通过《政协东营市委员会关于突破服务业发展的建议案》，围绕夯实港口枢纽根基、推动物流园区提档升级、释放综合保税区政策红利、强化互联互通等四方面提出16项针对性建议，为市委、市人民政府科学决策提供了重要参考。此外，市政协还精心编报了4期社情民意信息专报，得到了市委主要负责同志批示。

服务业发展的蓝图已经绘就，政协履职的脚步仍在继续。立足新的起点，东营市政协将充分发挥专门协商机构作用，聚焦服务业扩能提质重点难点，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，努力推动协商成果转化为推动高质量发展的务实举措，为高水平现代化强市建设作出新的更大贡献。