转型蓄势，智造赋能，看东营工业经济如何进中提质育新机

7月17日，东营市东营区化工产业园，东营区四通化工有限责任公司年产20万吨石油助剂生产项目现场施工、设备调试有序收尾，全力保障月底试运行。

“原有产线满负荷运转，订单排到了9月底。新产线投用后，生产效率预计提升30%，按期交付不成问题。”项目经理马志华站在新上线的两条智能化产线旁说。

几个月前，面对激增的订单，四通化工陷入“有单不敢接”的困境——产能已触顶，客户催货电话不断，企业干着急。石油助剂价格受原油市场波动影响大，好行情转瞬即逝，如果产能跟不上，机会抓不住就是损失。

了解到企业扩产意向后，东营区化工产业园主动介入，组建专属服务专班。

“化工项目环评、安评、规划许可等十几项审批，串联办理至少两三个月，工期根本等不起。地块周边管网、供电不完善，进场道路狭窄，施工和设备吊装互相干扰。”马志华犯了难。

痛点在哪儿，服务就跟到哪儿。专班联动行政审批、生态环境、应急管理等多部门，推行并联审批，提前梳理材料清单，上门协助完善环评、能耗资料，审批周期压缩近四成。同时，协调电力、供水、道路等部门同步推进管网铺设和道路拓宽，保障项目建成即可投产。

同样的热度，也出现在60公里外的河口区。富海控股聚砜树脂生产车间，以往低附加值的基础化工原料，凭借核心技术攻关和生产线的改良，变身医用透析膜专用高端材料，实现了从大宗低端原料“按吨走量”到高端精细产品“按克论价”的跨越式升级。

企业敢转、愿转的背后，是一套精准有力的政策支撑体系。针对企业“不敢转”的顾虑，2026年1月，东营印发实施促进经济“稳中求进、提质增效”相关政策清单，市级安排2亿元政府投资基金，支持石化、橡胶轮胎、有色金属等优势产业及新材料、新能源、生物医药等新兴产业发展，同时配套1亿元资金支持中小企业数字化转型。

“我们通过‘一业一策’支持重点行业稳产增效，常态化开展‘进企业、送政策、解难题’活动，靶向破解企业资金、用地、用能等要素制约。”东营市工业和信息化局局长陈桂林表示。针对企业“不会转”的困惑，东营引入专业数字化服务商，为企业提供“一对一”转型诊断和技术路线规划；针对转型“见效慢”的现实难题，建立技改项目全周期跟踪服务机制，缩短项目建设周期，让企业更快见到转型红利。 

一项项政策红利的释放，正加速转化为发展实效。今年上半年，东营规上工业增加值增长7.2%。全市13家企业入围中国企业500强、16家入围中国民营企业500强，数量均居全省首位。工业这块“压舱石”，稳稳托住了东营经济的基本盘。

工业之稳，又为更高层次的进阶积蓄了底气。锚定新能源、新材料、生物医药、数字经济等新兴赛道，东营正彻底打破“一油独大”的产业刻板印象。

走进东营经济技术开发区人工智能应用创新中心，技术员正核对分析设备运行参数。“我们聚焦石油化工、橡胶轮胎、新能源、新材料等优势产业，搭建核心功能板块，全方位适配辖区主导产业发展需求。”技术总监李帅介绍，中心将研发产业流程优化、装备智能运维等AI大模型，有效降低企业生产能耗与运维成本。

数字化转型正从“试点”走向“普及”，新质生产力拔节生长速度加快。今年，全市将滚动实施投资500万元以上技改项目260个，推动400家企业开展数字化改造。随着项目和政策的陆续落地，东营创新型产业体系也逐渐从“起步探索”迈入“加速成势”。今年上半年，全市规上高技术制造业增加值同比增长11.7%；全市高技术产业投资同比增长61.8%，列全省第1位。

（大众新闻记者 杨珂 李广寅）