宁津县：用城市韧性守护民生福祉

盛夏雨季，宁津县城区几场急雨过后，过往“看海”路段却少见积水。香榭丽小区居民王先生站在干净的路沿旁感慨：“往年这时候，出门得蹚半腿深的水，今年几场大雨下来，路面清清亮亮。”变化的背后，是宁津县连续数年深耕地下“里子工程”的定力与韧劲。

宁津县把排水防涝作为城市高质量发展的安全工程、民生工程、发展工程来抓，连续几年紧盯政策窗口，谋划建设城区排水管网改造提升、排涝主管网新建等6个项目。全县坚持源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急四位一体推进，累计新建改造排水管网超348公里，城区管网覆盖密度显著增加，设计标准全面提升。

源头减排：控源治本于前，让雨水“少绕路、快入河”

源头是排水防涝的第一道关口，雨水在源头排得畅、入河快，下游管网压力就小，群众出行就少受影响。宁津县把功夫下在积水之前，从规划管控、竖向优化、片区治理三个层面拧紧源头“阀门。”

规划管控，重在从审批环节把住径流控制的第一道关。将源头减排要求刚性纳入规划审批条件，严格按照区域汇水面积确定排水管网管径、坡度等建设标准，从管径上确保雨水排得出。董沙路雨水管网工程就是一个缩影——综合考量道路及周边小区汇水面积，采用管径800—1200毫米雨水管道，避免“先建设、后治理”的老路。

管径标准上去了，但如果雨水还是顺着老路径长途跋涉，管径再大也发挥不出应有作用。竖向优化要解决的正是“怎么走”的问题。结合帽杨片区、县医院西侧片区、东西卢安置楼片区3个片区开发和老城更新，重新梳理排水分区，让雨水顺着地势就近入河入渠，不再长距离输送、沿途积压。董沙路、康乐路、宁南大街调整后，径流路径缩短30%，长距离输送的“冤枉路”就此缩短。

路径短了、流向顺了，但不同片区产汇流特征各异，一套通用方案解决不了所有问题。片区治理要解决的是“最后一公里”的精准落地。将城区划分为6个排水分区，逐片区排查汇流路径和排水出路，通过局部竖向抬升、地表径流改线等措施精准“下针”，不搞一刀切，确保改一个成一个。

管网排放：强基固本于中，让雨水“进得去、通得快”

雨水进入管网能不能走得通、走得快，直接关系路面有没有积水。宁津县坚持“三分建、七分管”，在“建”上抢速度、提标准，在“管”上下细功、求长效。

合流管网雨季溢流，是宁津排水防涝的历史欠账。雨污水挤在同一条管道里互相“顶牛”，雨稍微大一点就往外冒，管网排水能力被严重制约。宁津县下定决心给管道“分家”，2022年以来以“两个清零，一个提标”为抓手，消除合流管网81.9公里，6个片区实现雨水独立封闭运行，雨水排放不再受污水“拖累”，长期被“捆绑”的管网排水能力由此真正释放。

雨污分流破解了“肠梗阻”，但排水管道管径偏小、标准偏低的问题依然存在。抢抓政策窗口期，宁津县乘势而上推进管网提标扩容，2023年以来新建改造排水管网236.7公里，覆盖68个路段。新建管网设计标准普遍提高到5年一遇，关键路段按上限建设。结合城市更新，文昌路、振华大街等老城区雨水管道管径由不足600毫米扩容至800—1500毫米，管径大了、流速快了，暴雨天路面积水就能退得更早、排得更畅。同时，宁津县还因地制宜引入非开挖修复技术，在不破路面的前提下对老城区老旧管道进行结构性修复，最大程度减少施工对群众出行和生活的影响。

建得好，还得管得住。今年以来，全县累计完成12个路段雨水口加密改造，更换雨水篦子140个，汇流速度有效提升；改造检查井420个，应用防沉降技术消除“脚下安全”隐患。一支16人的巡查队伍，逐路逐井建立“健康档案”；每年用管道机器人对重点路段全面“体检”，制定“一路一策”清淤方案。累计清掏雨水篦子5000余个、清理淤积物300立方米，管道过水能力恢复至设计标准95%以上。同步推进13座泵站升级改造，设备完好率保持100%。

蓄排并举：蓄疏结合于侧，让雨水“存得住、排得动”

管网能力有上限，超标准降雨不能只靠“排。”宁津县在“蓄”上下功夫、在“泄”上找出路，以调蓄空间换排水时间。

低洼片区的“老大难”需要硬招破解。三岭大街、长江大街每逢强降雨便积水成河，群众出行苦不堪言。宁津县果断选址建设大型蓄排泵站——三岭大街泵站配备3600立方米蓄水池和总装机950千瓦大功率排水泵，15分钟可排空蓄水；长江大街泵站配备1150立方米蓄水池和总装机620千瓦大功率排水泵。蓄水池暂存雨水，排水泵待河道水位降低后迅速强排入河，一蓄一抽之间，两个片区彻底告别了“逢雨必涝。”解决历史遗留的“硬骨头”，需要的是担当——回避矛盾不难，难的是直面问题、彻底解决。

泵站兜住了低洼片区的底线，城区更广范围内的调蓄还得靠天然水系。2020年以来，对6处坑塘逐一清淤扩容，累计清淤30万立方米，恢复蓄滞能力9万立方米，让“死水塘”变成“调蓄池”，重新激活城区坑塘水系的天然调蓄功能。美华公寓坑塘片区、李家园坑塘片区整治后，周边小区积水问题明显缓解。

坑塘蓄住了，但蓄住的水还得有出路。对城区7条排涝河道和排水干渠全面清疏，累计清淤疏浚30余公里。今年重点实施西卢沟治理工程，改造河道1.8公里，泄洪渠道彻底拓宽加深，河道过水断面恢复后，沿线排水口出水通畅，末端管网水位明显下降。从坑塘到河道形成完整通路，雨水蓄得住、排得动，内涝就有了“缓冲带。”

超标应急：兜底保障于后，让防线“拉得起、守得住”

极端天气超出工程设防标准是客观现实，预案和队伍是兜底的“最后一道防线。”宁津县坚持“宁可备而不用、不可用而无备”，把应急体系做实，确保前面的工程体系万一失守，最后的“人防”能顶得上。

指挥调度扁平高效。县城市防汛指挥部整合气象、水利、交管、公安等部门力量，汛期联合值守，雨情一来快速会商、直接调度。31个易涝点逐一明确责任人、应急措施和物资前置方案，汛期协同处置效率有效提升。预警叫应直达一线，雨前预判风险提前布防，雨中依托50处视频监控和液位监测实时掌握积水情况，雨后复盘评估；“智慧城管”平台实现易涝点、河道、闸坝7×24小时在线巡检。今年汛期累计发出预警信息16条，全部在15分钟内叫应到责任人。

力量装备前置到位。一支298人的专业应急队伍，配备“龙吸水”、移动泵车等大型排涝装备4台套，汛前将泵车提前拉到易涝点待命。每年开展综合性防汛演练2次、沉浸式培训5次，覆盖500余人次。今年汛期累计出动防汛人员450人次，响应迅速、处置规范。

从源头到管网，从蓄排到应急，宁津县用几年时间把排水防涝的短板一项一项补上来。近年来，城区26个历史积水点全面消除，今年汛期在降水量偏多的情况下，主要路段实现“零积水。”过去一下雨就蹚水出门的片区，如今大雨不淹、小雨不积；过去暴雨天车辆不敢过的路段，如今排水快、退水早。

“我们要让城市既有‘看得见’的靓丽容颜，更有‘经得晒’的强健筋骨，让人民群众生活得更安心、更舒心。”宁津县综合行政执法局党组书记、局长盖斌说。

（大众新闻通讯员 王璐）