高标准农田建设让“粮田”是“良田”

6月24日上午，习近平来到山东省德州市陵城区边临镇东于架村，听取当地“三夏”生产工作汇报，了解小麦收成、玉米种植、农资供应等情况。他强调，要完善农业基础设施，确保高标准农田建设质量，推进农业节水增效，强化气象预报和灾害监测预警，提升农业防灾减灾救灾能力。

保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要抓手。高标准农田旱涝保收、高产稳产，在农田质量、产出能力、抗灾能力、资源利用效率等方面有优势。通过高标准农田建设，粮食产能一般能提高10%左右。高标准农田建设是提升粮食产能的关键，通过加强农田基础设施和提升地力来弥补耕地数量不足，进而夯实国家粮食安全基础。

德州高标准农田建设再提速

地处黄淮海核心产区的山东德州，是北方旱作区稳产增产的生动样板。数据显示：这片沃土以全国0.5%的耕地，稳定贡献全国超1%的粮食，常年粮食播种面积1600万亩以上、总产突破150亿斤，是全国首个“吨粮、百亿斤”双达标地级市。2026年，德州小麦收获面积853.7万亩，总产82.9亿斤，同比增长2%。

同时，作为全国6个整区域推进高标准农田建设试点市之一，德州建成超830万亩高标准农田，率先打造百万亩“吨半粮”引领区，集成良种赋能、节水灌溉、数字管护、全程机械化的现代农业体系，摸索出一套可复制、可推广的北方高产种植模式。

山东德州，工作人员走进田间地头，对农田灌溉用电设备进行检查。

2026年，德州实施绿色“吨半粮”六大工程，努力在建设更高水平的“齐鲁粮仓”中定好位、作贡献，其中包括实施高标准农田提升工程。谈及高标准农田建设，德州市农业农村局党组书记、局长孙丰勇表示，将深化整区域推进高标准农田建设试点，强化资金监管，完善立项、建设、验收、管护机制，加强农田沟渠修复整治与低洼易涝区治理，按照时间节点加快组织实施今年95万亩建设任务。

稳步推进高标准农田建设

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。2022年3月6日，习近平在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时指出，农田必须是良田，要建设国家粮食安全产业带，加强农田水利建设，实施黑土地保护工程，分类改造盐碱地，努力建成10亿亩高标准农田。

习近平总书记在2022年中央农村工作会议上强调：“要坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。

四川省攀枝花市米易县撒莲镇安全村高标准农田。

习近平总书记一直关注高标准农田这一“丰收根基”。从全国两会到中央农村工作会议，再到深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会……总书记一次次强调高标准农田建设的重要意义；从三湘大地到东北平原，再到天府之国……多次地方考察，总书记深入全国粮食主产区，叮嘱“推进高标准农田建设”“要扛起维护国家粮食安全的重任”。

习近平总书记指出，要守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。党的十八大以来，我国高标准农田建设不断创造新辉煌，实现量和质“双提升”。

我国如何建设高标准农田？

习近平总书记强调：“党中央和国务院高度重视高标准农田建设，每年投入大量资金给予支持，要确保质量，让广大农民真正受益。”近年来，高标准农田建设资金投入逐年增加。中央财政资金连年增长，为农田建设各项任务的顺利完成提供了有力资金保障。“十四五”期间，中央累计投入超过7000亿元。

2025年，农业农村部会同有关部门通过超长期特别国债和中央财政补助资金等渠道，支持各地新建和改造提升高标准农田7500多万亩。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，明晰了我国加快建设现代化良田的路径。根据部署，到2030年，我国力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，新增高效节水灌溉面积8000万亩。

2026年中央一号文件提到“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。实现千亿斤粮食产能提升目标，要建设高标准农田，严守18亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线，着力改良低产田、提升耕地质量。《加快农业农村现代化“十五五”规划》则提出，分区分类高质量推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制，建立健全以项目法人责任制为基础的工程质量监督体系。加强大中型灌区现代化建设与改造，强化高标准农田渠系与灌区骨干工程衔接。

在江苏省南通市通州区十总镇育民村高标准农田里，村民驾驶农机收割水稻。

建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量。高标准农田如何建？

——在建设布局上要突出重点。各地项目实施以提升粮食产能为首要目标，坚持新增建设与改造提升相结合，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点。

——在建设内容上要综合配套。田块整治、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护和生态环境保护、农田输配电、科技服务、管护利用等建设内容协同发力，集中力量打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。

——在建设措施上要因地制宜。针对不同地区耕地质量问题、农田设施短板和农业生产主要障碍因素，高标准农田分区分类施策推进项目建设。比如，黄淮海和西北地区突出高效节水灌溉，统筹做好新建、补建和改造提升，重点解决耕层浅薄保水保肥能力差、灌溉保障条件薄弱、田间设施老化损毁等问题。