日照市五莲县：深耕 “五到” 工作法 筑牢安全治理新格局

大众网记者 张博文 通讯员 林彦妮 日照报道

为深入贯彻安全生产治本攻坚三年行动部署，纵深推进安全生产大排查大整治工作，五莲县安委会办公室紧贴县域产业实情、立足安全监管短板，创新构建 “责任压实到人、隐患排查到点、科技支撑到面、宣传深入到底、准备充分到位” 的 “五到” 工作法，以精准化、系统化、常态化治理举措固本强基、提质增效，持续巩固全县安全生产形势稳定向好。

责任压实到人，织密全域共治责任体系

健全安全生产 “季调度、月会商、周研判” 闭环机制，将安全生产纳入县委常委会、县政府常务会议常态化议事范畴，分层压实党政领导、行业监管、属地管理责任。对标年度重点任务和治本攻坚 “八大行动” 部署，细化清单台账、压实岗位权责、逐项闭环落地。督促企业健全全员安全生产责任制，常态化开展岗位 “四问四答” 实操活动，推动岗位风险辨识、防控措施、应急处置直达岗位、落地到人。推行职工隐患上报激励机制，激发基层自查自纠主动性，构建权责明晰、全员履职、全域共治的安全治理格局。

隐患排查到点，推动问题隐患闭环清零

坚持问题导向、靶向施治，构建全方位、多层次隐患排查整治体系，实现隐患见底、整改清零、风险可控。今年以来，全县累计检查企业 132 家次，排查整改隐患 1297 项，立案查处违法违规行为 30 起，上报省级典型执法案例 5 起。依托全域专项整治行动，累计治理各类安全隐患 6337 项，整改率 100%。推行分片包联、专家驻点督导模式，划分 5 个监管片区，常态化开展驻点检查、夜间抽查，整改隐蔽性、深层次隐患 2000 余项。对全县 1431 家企业实施分级分类动态监管，精准配置监管力量，督促重点企业整改隐患 204 项，聚焦非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危领域开展专项攻坚，严厉打击非法违法生产行为，持续净化重点行业安全环境。

科技支撑到面，赋能智慧精准安全监管

坚持科技兴安、数字赋能，持续推动安全监管数字化、立体化转型。依托航空应急救援站常态驻防专业力量，关键时段增派直升机全域布防，运用无人机、热成像设备开展立体巡检，有效破解偏远区域、隐蔽点位监管难题。升级森林火灾智能监测预警体系，实现重点林区监控全覆盖、全天候值守，配齐卫星电话、北斗终端、应急基站等专业装备，严格落实预警发布、精准叫应、闭环处置机制。依托智慧安监平台，推行企业 “红黄蓝” 安全码分级管控，动态研判企业安全状态，对红码企业实施精准督导、重点执法，推动安全监管由粗放管控向智能精准治理升级。

宣传深入到底，厚植全民共建共治氛围

创新宣传载体、拓宽覆盖渠道，推动安全理念浸润基层、入脑入心。在 207 家重点企业布设 “企企响” 大喇叭，依托班前会常态化推送安全规范、事故案例和普法知识，覆盖从业人员 7000 余人。上线 “安要拍” 隐患随手拍小程序，搭建 “群众上报、乡镇核查、闭环整改” 快速渠道，累计处置群众上报隐患 1100 余条。创新开展 “学誓词守平安” 家企共建活动，打通企家联动安全防线。结合安全生产月等主题活动，常态化开展科普宣讲、现场咨询、应急演练，全面提升企业履职能力和群众应急素养，营造人人讲安全、个个会应急的浓厚共治氛围。

准备充分到位，锻造实战精锐应急铁军

坚持实战导向、常备不懈，全面夯实应急处置保障能力。组建 70 人县级专业应急救援队伍，实行准军事化 24 小时备勤，配齐现代化救援装备，积极争创省级专业救援队伍。统筹森林消防、乡镇专兼职消防及社会救援力量，整合 32 支 1613 名救援队伍，构建 “专业为主、属地为辅、社会补充” 的全域救援体系。严格落实年度演练计划，成功承办市级跨区域联合演练，累计开展各级各类演练 3300 余次，持续磨合预案机制、锤炼实战能力，确保突发险情快速响应、高效处置。

下一步，五莲县应急管理局将持续深耕做实 “五到” 工作法，常态化压实安全责任、深化隐患整治、强化科技赋能、厚植安全文化、夯实应急根基，以精细化、常态化、长效化治理守牢安全底线，以高水平安全护航全县经济社会高质量发展。