协商综述丨聚协商之力 助产业智变

人工智能是推动科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的核心引擎。当前，全国人工智能产业布局提速、赛道角逐日趋激烈，各地纷纷加码投入、抢占先机。山东如何依托自身产业根基，深挖特色优势、精准卡位赛道？

7月29日，省政协召开2026年第四次月度协商会，聚焦“推动人工智能产业高质量发展”，汇聚智慧、凝聚合力，为全省人工智能产业高质量发展交出一份有深度、有温度、有力度的政协答卷。

7月29日下午，省政协召开2026年第四次月度协商会，围绕“推动人工智能产业高质量发展”协商议政。省政协主席葛慧君主持并讲话。

深入调研 筑牢协商之基

如何让人工智能这个引擎更加强劲？省政协提前谋划、周密筹备，广泛征集意见建议，以扎实的调研筑牢协商议政基础。

精准议政源于深度调研。省政协主席葛慧君高度重视本次协商议政工作，统筹部署专题调研、座谈交流系列活动，带领委员、专家赴先进省份学习考察，全面摸清产业现状、梳理堵点难点、借鉴先进经验。省外对标取经，省内下沉一线，一系列调研活动有序开展。省政协副主席田卫东带队，经济委员会组织有关委员、专家，先后赴济南、潍坊、济宁、枣庄、临沂等市调研，与人工智能产业相关各方进行了深入座谈：中移齐鲁创新院建成面向山东的大模型能力工厂，推动人工智能（AI）从实验室迈向生产线；潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司依托省级重点实验室，攻克十余项农业装备领域“卡脖子”技术；山东太阳控股集团引进工业机器人，实现从劳动密集型向技术密集型的蝶变……

以学促思，思路更清，方向更明。经济委员会组织有关委员、专家深入学习习近平总书记在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上的主旨讲话精神。大家一致认为，要牢牢把握人工智能发展机遇，立足山东产业基础，以人工智能赋能培育壮大新质生产力。

以研察情，摸清问题，找准实情。省政协智库联络服务中心联合省人工智能协会、国家超算济南中心，面向省内人工智能产业链重点企业开展专项问卷调查，围绕算力供给、人才引育、场景应用、政策落地等核心维度设置调研内容，广泛收集企业发展堵点、转型诉求与政策期盼，全面掌握产业一线真实发展状况。

以商聚智，广纳良言，凝聚共识。建立算力盘活降本长效机制，创新设置“人工智能+X”专业……依托山东通“有事多商量”协商平台开展网络议政，收集170余条务实可行、贴合产业的对策建议，协商议政更接地气、更贴实际、更具实效。

纵向来看，山东人工智能产业发展根基持续夯实：工业大模型数量全国第一，印发《山东省人工智能产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》，16个案例入选工信部人工智能应用典型案例，人工智能赋能高质量发展的图景愈发清晰。

横向比较，产业发展的“一线心声”正在传递：对标国内先进地区，我省人工智能产业仍存在算力能级亟待提升、高端复合型人才储备紧缺、高质量数据流通不够顺畅等问题。

底数摸清、方向明晰，立足省情发挥优势、抢抓人工智能发展窗口期，成为共识。

立足优势 明晰发展赛道

“当前人工智能处于技术迭代、商业化落地关键窗口期，要打造有竞争力的产业生态，立足我省产业基础精准施策，实现从‘跟跑’到‘领跑’的产业跨越。”会上，政协委员、专家学者立足山东特色、聚焦行业所长，围绕基础设施、模型开发与场景应用、产业生态等方面议政建言，为我省人工智能产业高质量发展找准赛道。

“我省核电资源优势突出，能够为大规模算力集群建设提供充足、稳定、低成本的电力支撑，具备发展‘核—算直连’模式的产业基础。”省政协常委，国家电投集团原“核动未来”首席协调官，国核示范电站原董事长、党委书记汪映荣聚焦算力支撑，建议持续深化能源与算力协同布局，创新探索长期合作机制，以特色能源优势破解算力发展瓶颈。

“山东工业门类齐全，从化工、钢铁到装备制造，从研发设计到运维售后，每一个环节都是AI落地的试验场。”省政协委员、省宏观经济研究院首席专家刘德军表示，要将场景优势转化为制度优势、生态优势和发展优势，塑造山东发展智能经济核心竞争力。

作为全国唯一的“中国中小机床之都”的枣庄，400多家企业每天产生海量加工数据，为AI赋能提供了丰富场景和数据基础。如何抓机遇、扬优势？省政协委员，枣庄市政协主席、党组书记张兵建议，山东要在关键技术突破上聚力攻坚，在高端复合人才上育强培优，在应用场景落地上精准施策。

“山东作为首个国家级数据要素综合试验区，有底气有能力推动数据要素市场健康高速发展。”农工党山东省委会经济工作委员会秘书长、省人工智能学会副理事长、山东奇妙智能科技有限公司董事长郑飞代表农工党山东省委会建议，加强行业高质量数据集建设，力争在装备制造、化工、医疗等重点行业，分别建成2个左右专业化数据集，打造“北方数据中心”，努力成为全国数据交易的“价格发源地”和“定价基准地”。

广集众智 共寻发展实招

人工智能产业专业性强、行业竞争激烈，建言立足一线，方能务实管用。本次协商会广邀具有产业发展经验的委员、专家、技术骨干来到协商现场，带着一线实况、行业洞察、实践经验，共商人工智能产业发展大计。

“山东是化工大省，但化工企业普遍面临研发周期长、试验成本高、高端材料发展受限等问题。”怎样做好“人工智能+化工”这篇文章？结合企业实践，泰山产业领军人才、烟台国工智能科技有限公司董事长柳彦宏建议，专项扶持垂类大模型建设，培育AI化工产业集群，健全垂类标准体系，加速化工AI技术产业化落地。

“去年，中国银行山东省分行获选我省人工智能产业链唯一‘金融链主’，这一机制对打通产业链融资堵点效果理想。”省政协委员，中国银行山东省分行党委书记、行长闫华建议，强化“金融链主”与协作金融机构的协同联动，建立健全信息共享与风险分担机制，为产业链上下游企业量身定制全生命周期融资方案。

“我省算力发展正面临‘供需不均’与‘成本居高’两大瓶颈。”省政协应用型智库专家、齐鲁工业大学（山东省科学院）新一代技术标准化研究院副院长张镇建议，做强省级算力调度平台，创新推行市场化“算力银行”模式，全面盘活存量算力。

引进顶尖人才“一事一议”支持机制，多渠道精准集聚人工智能创新创业人才；强化对人工智能原创算法、原型系统等底层技术的支持；组织人工智能企业路演推介优质产品，实现“人工智能+制造”在企业落地；设立专注“投早、投小、投长期、投硬科技”的创投、天使基金，打造人工智能多层次基金集群……面对委员、专家的建言，省委人才办、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅等相关部门负责同志现场认真倾听、积极回应，主动对接产业需求、明确落实方向。

会场之内商良策、聚共识，会场之外抓落实、促转化。本次月度协商会后，省政协将形成协商报告、调研考察报告、企业问卷报告及社情民意信息等“1+1+1+N”协商成果，报送省委、省人民政府决策参考，助力山东人工智能产业突破升级、蓄势腾飞。