透视东瀛|正式设立“国家情报局”，日本“特高课”借尸还魂

7月31日，日本政府正式设立“国家情报局”。由日本首相高市早苗担任主席、内阁官房长官木原稔等9名阁僚组成的“国家情报会议”当天举行首次会议。此前日本国会通过法案，设置“国家情报会议”和“国家情报局”，意图在二战后首次构建国家级情报统合体系。有日本媒体惊呼：“在战争国家危险之路上暴走”的高市早苗，正在打造“新战前情报体系”，臭名昭著的“特高课”又要重现。

日本首相官邸。 新华社资料图

 “国家情报局”设立之前，日本政府的情报工作分散于外务省、防卫省、法务省、警察厅等多个机构，由内阁情报调查室负责整合协调。在高市政府强力推动下，日本国会众议院4月23日通过一项法案，日本将构建以“国家情报会议”为核心、“国家情报局”为执行机构的情报体系，负责统筹安全保障、反恐等领域的情报活动，以及涉外国间谍的“对外情报活动”。根据该法案，“国家情报会议”直属内阁，为日本情报政策最高决策机构，在日本国家情报体系中处于核心地位；“国家情报局”则为专属执行机构，被赋予对各政府部门情报工作的综合协调权。

据日媒报道，“国家情报会议”由首相担任主席，成员包括内阁官房长官、外务大臣、防卫大臣等9名阁僚。“国家情报局”由内阁情报调查室升格而来，初期人员规模约为730人，与原内阁情报调查室大致相当，首任“国家情报局”局长为原和也。原和也现年58岁，1990年入职日本警察厅，曾任前首相安倍晋三的秘书官、警察厅警备局长等职，自2023年起担任内阁情报官。

7月10日，在位于日本东京的国会议事堂前，民众手持标语参加抗议集会。

日本“国家情报局”的设立在立法阶段就在日本国内引发广泛争议。日本舆论普遍担忧，政府情报收集活动缺乏有效的监督机制。共同社报道称，如何在开展情报活动的同时防止权力过度扩张、保障公民基本人权，将成为这一新架构今后运行面临的重要课题。

该机构的设立让很多日本民众联想到历史上臭名昭著的特务机构“特高课”。“特高”是“特别高等警察”的简称，“特高课”曾是负责镇压日本国内社会运动、实施思想监控的特务机构。东京警视厅于1911年8月最早设立“特别高等课”，后升格为“特别高等警察部”，其他地方警察部门也陆续设立“特高课”。

二战前和战争期间，“特高课”在日本国内实施残酷高压手段，确保社会对军国主义政策的“一致拥护”。比如，1928年，日本政府以违反《治安维持法》为由，在全国逮捕了约1600名左翼知识分子、工会领袖等，史称“三·一五事件”。在这一事件中，“特高课”大肆抓捕和刑讯逼供。

图为日本读卖新闻社、朝日新闻社当年出版的部分书籍，许多书名充斥着对侵华日军的美化。新华社

日本熊本县当地媒体《熊本日日新闻》近日报道，日本陆上自卫队中央情报队下属的“现地情报队”，涉嫌在未经本人同意的情况下，收集数千名大学教授、非营利组织相关人员的个人信息。报道称，该部队将调查对象的照片、学历、工作经历和家庭情况等汇总成所谓“个人基本信息数据报告”。报告还设有资产负债情况、日常消费习惯、奖惩及犯罪记录等栏目，并记录调查对象对日本和自卫队的态度及思想倾向。

新设立的“国家情报局”的职能涵盖了国内外的反渗透、反虚假信息职能，强化日本国内的安全管控和政治监控。日本政府可能借反间谍之名，加强对国内的反对党、市民团体、媒体以及反战声音进行监控，压制政治异己，巩固右翼政治势力，为“新型军国主义”铺路。

7月28日，自民党总部举行情报活动战略总部会议。

日本《京都新闻》《琉球新报》等媒体指出，二战前，日本以“护持国体”为借口加强情报机构权力，日本宪兵和“特高课”密切监视民众并压制反战声音。日本历史学者前坂俊之等专家警告，20世纪30年代，日本军国主义势力不断向国内媒体施压，至40年代几乎完全掌控日本舆论。日本舆论场当前的论调和发展趋势，与上世纪30年代初的情形有相似之处。在加速右倾的政治和社会生态中，日本当局正纠集各层面力量煽动民众情绪，“走上一条老路”。

（资料来源：新华社、央视新闻）

大众新闻·齐鲁壹点记者 赵世峰 整理