滨城区检察院：五项举措推动行刑反向衔接提质增效

滨州日报/滨州网讯 行刑反向衔接是健全行政执法与刑事司法衔接机制、实现违法责任全链条追究的重要举措。近日，滨城区人民检察院聚焦不起诉案件后续监管盲区，统筹发力完善工作体系，以五项务实举措持续提升法律监督质效。

内部协作打通线索流转“快车道”

滨城区检察院出台行刑反向衔接内部协作机制及法律监督线索移送工作规定，依托刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察融合履职机制，搭建内部线索办理“快速通道”，细化线索移送、备案登记、结果反馈、跟踪督办全流程标准，实现办案线索即时分流、全程留痕。截至目前，内部累计移送反向衔接线索243条。

实质审查把牢案件“可处罚性”

该院对全部拟作反向衔接的不起诉案件开展全要素审查，逐项核查涉案当事人违法事实、行为定性，综合考量违法情节轻重、危害后果大小、主观过错程度、受损法益修复成效等关键要素，精准判定是否需要配套开展行政处罚，针对性梳理固定证据、列明法律依据，为行政机关作出过罚相当的行政处罚提供完整支撑。

府检联动凝聚执法司法监督合力

该院主动对接自然资源、应急管理、市场监管、公安、卫健等重点行政单位，联合印发《关于行政执法与刑事司法反向衔接工作的实施意见》，建立常态化联席会议、工作信息互通、疑难案件会商研讨制度，定期互通办案数据，共同研判衔接堵点难点，实现检察监督与行政执法高效精准对接。

数字赋能精准排查监管漏管案件

滨城区检察院搭建行刑反向衔接专项监督模型，推动检察技术与业务办案深度融合，将行政执法机关行政处罚台账与刑事检察部门不起诉案件卷宗信息开展交叉对比，筛查检察机关作出不起诉决定后行政机关未跟进行政处罚的漏管案件，累计筛查监督线索30件，以数字化手段弥补人工排查覆盖面不足、发现滞后的短板。

坚守过罚相当严防“小过重罚”

办案全过程落实行政处罚比例原则，充分考量减轻、从轻、免除处罚法定情节，对可能出现的处罚数额畸高、当事人具有从轻减轻情节的案件，在检察意见或督促行政机关履职建议中建议适用处罚幅度更轻的法律条款。针对跨区域案件，同步向涉案地检察机关书面征求意见，联合行政机关会商处罚尺度。在办理跨省“网络水军”行刑反向衔接案中，该院精准区分平台内经营者、网络开展交易活动自然人等不同涉案主体身份，同步向其所在地检察院书面征求意见，与行政机关协同研判合理处置标准。目前，相关涉案人员均已完成行政处罚。