用好“三个善于” 推动宽严相济在基层落地见效——肥城市人民检察院刑事检察工作纪实

最高人民检察院检察长应勇提出“三个善于”，为推进检察机关依法办案、实现正义提供了重要指引。肥城市人民检察院将其作为提升办案质效的“金钥匙”，推动宽严相济的刑事政策在基层落地生根、开花结果，以一件件民生小案的公正办理，书写了以高质效检察履职助力基层社会治理现代化的生动答卷。

在追根溯源中明确“罪”与“责”的标准

宽严相济刑事政策精准落地，核心在于查清案件事实、厘清责任边界、精准定性处置。肥城市人民检察院在办案中践行“三个善于”工作方法，坚持全面审查、深挖症结，精准界定涉案行为性质、主观过错大小及现实危害程度，为差异化、精准化适用宽严相济刑事政策筑牢坚实办案基础。

“在一些公共安全、生产经营类的案件中，往往呈现多因一果、多人涉罪的特点，只有善于从纷繁复杂的监督案件中准确把握实质法律关系，精准划分责任、实行差异化追责，真正做到罚当其罪、宽严有据，才能确保每一起案件的办理都经得起法律、社会和历史的检验。”肥城市人民检察院党组成员、检委会专职委员谭健说。

某饭店因厨房燃料桶泄漏引发火灾，导致二人死亡。饭店老板赵某作为普通个体经营者，因安全意识不足、操作不规范过失，以过失犯罪被移送审查起诉。经审查，赵某积极抢救伤者，并在案发后积极配合调查、全额赔偿家属并取得谅解，认罪态度良好，可依法从宽处理。

细心的检察官还发现，引发火灾的灶具属于不符合安全标准的“三无产品”，具有极大的安全隐患。于是，检察官进一步延伸办案触角，对灶具及其燃料容器和燃料的来源进行了调查。调查发现，灶具销售者周某熟知餐饮设备安全经营规范，明知涉案产品存在重大公共安全隐患，仍长期对外销售牟利，漠视群众生命财产安全。案发后，周某拒不配合侦查、拒不认罪悔过、拒不弥补损失，主观恶性突出，检察机关依法予以从严追诉。

肥城市人民检察院坚持分层分类、精准裁量，根据涉案人员主观过错、行为危害后果及悔罪表现差异化适用司法尺度，对主观过失、主动纠错、危害较轻的依法从宽处理，对明知故犯、漠视公共安全、拒不认罪悔罪的坚决从严惩治，切实守住司法公正底线，推动宽严相济刑事政策精准落地、落地见效。

在动态审查中把握“宽”与“严”的尺度

法治的生命在于实施，检察担当的核心在于依法履职、公正司法。肥城市人民检察院坚持程序与实体一体考量、全程把握、适时调整，避免“一捕了之”“一诉了之”等机械做法，动态审查案件的事实和情节，真正做到当严则严、该宽则宽。

肥城市人民检察院办理一起合同诈骗案时发现，吴某明知是犯罪所得仍予以收购，到案后拒不认罪、不配合追缴赃物，存在干扰诉讼活动的现实风险。为保障刑事诉讼顺利进行，依法以涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪对其作出批准逮捕决定。进入审查起诉阶段后，吴某思想态度发生明显转变，自愿签署认罪认罚具结书，在退交违法所得的基础上，主动代为退赔经济损失，取得被害单位书面谅解，社会危险性显著降低。肥城市人民检察院及时启动羁押必要性审查，依法变更强制措施，并综合全案情节提出从宽处理的意见。

“宽严相济的核心是依法精准、罚当其罪，本案‘先严后宽’的处置方式，是新时代检察动态履职的生动实践。”该案承办检察官表示。案件初期之“严”，是针对嫌疑人妨害诉讼、拒不认罪的现实风险，依法履职、维护司法权威、保障程序公正的必然要求；后期之“宽”，是基于嫌疑人真诚悔罪、主动纠错、矛盾化解的客观实际，秉持司法为民、教育矫治理念作出的审慎处置。刚柔并济的办案方式，既彰显了法治刚性权威，又传递了司法善意温度，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

在依法办案中实现“情”与“理”的统一

案子办得好不好，最终要看群众满意不满意。办案中，肥城市人民检察院坚守法律底线，兼顾乡土情理，柔性办好群众身边“小案”，着力推动法理情有机融合，努力实现案结事了人和。

辖区七旬独居老人王某，系村里五保户，无子女赡养，生活拮据。为贴补家用，王某计划采伐自家承包林地内的杨树变卖增收，跑了一趟林果站，

因机构改革未能顺利办证。“我就是想卖点树贴补生计，跑了一趟没办下来，想着都是自家地里的树，就自作主张砍了换点生活费”。情急之下，王某自行邀约村民，采伐自家林地内170余株杨树并变卖，涉嫌相关刑事犯罪。

“王大爷这种情况，我们一般都会批准的，因为机构改革确实耽搁了。”潮泉镇林果站站长陈涛介绍说。办案过程中，承办检察官深入案发村组实地核查，走访林业主管部门、村干部及周边群众，全面摸清案件背后的客观实情。经查，王某采伐林木纯属改善个人窘迫生活，无破坏生态、牟利敛财的恶意，与蓄意滥砍滥伐、破坏生态环境的违法行为有着本质区别，社会危害性较小。同时，王某案发后主动认错、真诚悔罪，并自行对采伐林地苗木进行补种，积极修复生态环境，且系初犯、偶犯，无任何违法犯罪前科。

综合全案事实、主观过错、危害后果及修复情况，肥城市人民检察院坚持法理情兼顾、宽严相济施策，依法对王某作出相对不起诉决定。为公开透明释法、传递司法温度，检察机关专程在王某所在村委会召开不起诉宣告会，现场向群众释法说理、讲解林木采伐相关法律法规，让群众读懂法律、理解司法、敬畏规则，暖心的办案举措获得现场群众一致认可、纷纷点赞。

基层检察工作连着民心、关乎大局。肥城市人民检察院以 “三个善于” 为引领，把精准追责、动态裁量、法理情统一贯穿办案全过程，全面准确落实宽严相济刑事政策，通过用心用情办好群众身边每一起“小案”，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

（通讯员 张芳 孟令羽）