讲透创业“三道关”，济南这场“城市公开课”为你“划重点”

新黄河记者：张成地

7月31日，济南“城市公开课”（第8期）——“海右双创大讲堂”创新创业政策解读专场在市中区开讲。这场由市委组织部主办、市中区委组织部和济南创新创业学院承办的公开课，聚焦是三个极为具体的政策板块：创业补贴贷款、知识产权专利快保护、企业登记注册。

切口越小，越见用心。

政策“最后一公里”，到底卡在哪？

在享受政策红利的过程中，初创企业常常会面临“不知道、不会用、用不到位”的现实挑战。

各类扶持文件虽然丰富详实，但条文专业性强、流程环节多，创业者在一开始往往难以快速找到与自己最匹配的那一条。如何让好政策走出文件柜、真正落到创业者手中，是各地都在探索的课题。

济南的做法格外务实——把政策解读搬进公开课的课堂，把职能部门业务骨干请上讲台，把“文件语言”转化成创业者一听就懂的“操作指南”。

第八期大讲堂请来的三位主讲人，没有一位是“演讲家”。济南市公共就业服务中心财务处副处长刘魁解读创业担保贷款，从借款人范围到贴息比例，从申请材料到经办时限，一条条拆开来讲。济南市知识产权保护中心工程师袁丹丹讲专利快保护，从快速预审到快速维权，从备案条件到预审周期，一项项掰开揉碎。济南市行政审批服务局经贸商事处二级主任科员王伟讲企业登记注册和“高效办成一件事”，从“七环节整合”到“半日办结”，一步步说清楚。

在济南，创业的疑问有人答、政策的路标有人指，从“政策发布”到“政策抵达”的最后一公里，正在被一步步走实。

为创业者算好三笔“关键账”

如果说政策解读是“授人以渔”，那政策本身就得是“授人以鱼”——而且是足够大的鱼。

先看钱。个人创业担保贷款额度已提升至30万元，小微企业达400万元，且享受财政贴息。更值得关注的是“创贷＋商贷”模式，符合条件的小微企业贷款额度可提高到1000万元以上。对20万元及以下的个人创业担保贷款，免除反担保。财政部门给予贷款实际利率50%的贴息。对毕业5年内大学生新创办企业，给予最高20万元一次性资助；对租用场地创业的小微企业，按月发放840元场所租赁补贴。这不是零敲碎打的“毛毛雨”，是一套“贷、贴、补、免”的组合拳。

再看“盾”。知识产权保护是技术型创业的命门，济南市知识产权保护中心面向高端装备制造和生物医药产业开展专利快速预审服务。效果如何？发明专利平均授权周期从普通通道的15个月压缩到3至6个月，实用新型从7至8个月压缩到1个月。平均预审周期3.9天，平均授权周期压缩90%以上。这意味着什么？意味着一个初创企业的核心技术，可以更快地穿上“法律铠甲”，在市场竞争中少一分被抄袭的焦虑，多一分领跑的底气。

最后看“门”。开办企业是创业的第一道门槛。济南将营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记、印章刻制、涉税办理、银行预约开户等7个环节，整合为“一表填报、一窗受理、一网通办”的单一环节，企业开办全流程“半日办结”，全程网办率达99%以上。从“多项分办”到“一事统揽”，从“串联审批”到“并联快审”——这不仅仅是行政效率的提升，更是一种姿态：你来创业，我为你铺路架桥。

课堂之外，诚意之中

“海右双创大讲堂”自今年5月27日启动以来，以每月不少于两期的频率持续开展。这背后不是一个部门的“单打独斗”，而是济南系统构建创新创业生态的一个切片。

2026年2月，济南发布人才政策“双30条”（2026版），已是连续第四年迭代升级。5月，印发《济南市优化营商环境创新提升行动实施方案（2026版）》，围绕市场化、法治化、国际化、便利化、创新创业五大环境系统部署。5月27日，济南创新创业学院正式组建。与此同时，“海右双创大讲堂”常态化运行。政策、平台、课堂——三条线交织成网，目标只有一个：让创业者“留下来、长得大”。

营商环境好不好，要看企业自己的选择——截至2025年底，济南人才资源总量达310万人，连续4年获评“中国最佳引才城市”，连续两年入选“全国人才友好型城市”。这组数字的背后，是无数个创业者用脚丈量出来的城市选择。

而“海右双创大讲堂”的存在，则是在告诉每一个走进课堂的人：你遇到的问题，有人愿意坐下来认真回答；你需要的支持，有人愿意一条一条讲给你听。

这或许就是一座城市能给出的、最朴素的诚意。

编辑：陈彤彤 校对：汤琪