潍坊临朐：“一类事”改革，激活铝业新动能

临朐县立足全省优化营商环境工作部署，依托“中国铝业之都”产业优势，聚焦铝型材全产业链发展需求，持续深化产业链审批服务“一类事”集成改革。通过系统性流程再造、全周期服务升级、精准化机制创新，有效破解产业项目审批繁琐、落地周期长等痛点难点，持续压缩审批时限、降低企业制度性交易成本，构建起“审批提速、项目快建、产业集聚、经济增效”的良性发展生态，为全省县域特色产业政务服务集成改革打造了可复制、可推广的基层样板。

立足产业根基，重构全链审批服务体系

铝型材是临朐县域经济支柱产业，全县集聚关联企业460余家，年产能180万吨，集群年产值突破540亿元，形成“上游设备制造、中游型材加工、下游精深应用”完整产业链，获评“山东省十强产业雁阵形集群”。作为全市产业链审批集成办试点，临朐审批服务局打破部门壁垒，对200余项涉产业审批事项归集重构、精简再造，推动审批服务从“按部门设项”向“按产业链服务”转型。

聚焦企业全生命周期发展，临朐按照“应纳尽纳、全链覆盖”原则，将产业发展划分为招商洽谈、企业准营、工程建设、生产运营四大阶段，配套金融、人才、科创等增值服务，打造“审批一类事+增值服务”一体化模式。同步建立动态清单调整机制，紧跟政策、贴合企需实时更新，实现“一张清单全覆盖、清单之外无冗余审批”，让产业办事有标准、政务服务有温度。

下沉服务端口，搭建两级联动服务矩阵

为打通惠企服务“最后一公里”，破解企业办事往返奔波难题，临朐构建“县级专窗+园区站点”两级联动服务格局。在县企业综合服务中心设立铝型材产业链专属审批窗口，统筹整合全县审批服务资源，提供专业化、集成化审批服务；在东城街道铝型材市场布设一线服务站点，实现园区企业办事“足不出园、就近可办”。依托两级服务平台互联互通、数据共享、业务联动，全面整合涉企高频审批事项，形成受理、流转、审批、督办、反馈全流程闭环服务，推动产业审批从“分散办理”向“集成赋能”深度转型。

创新服务机制，从被动审批向前端赋能

聚焦项目落地、企业经营发展中的堵点难点，临朐主动转变政务服务理念，推动服务模式从“被动审批”向“主动靠前、全程护航”转变。当地创新建立“1+1+N”管家服务机制，为重点产业项目精准配备专属牵头部门、总管家和多名专业管家，一对一对接项目全流程需求。前置服务关口，推出项目预诊断服务，在项目招商洽谈初期，组织多部门联合会商，提前研判产业政策适配性、环保准入标准、用地保障等核心要素，从源头规避项目落地风险、减少企业无效投入。

与此同时，临朐持续打破传统串联审批固有模式，推出多项突破性改革举措。创新推行“企业开办+项目备案”联合审批，颠覆“先办执照、再立项目”的固有流程；全面落实租赁即开工、分阶段核发施工许可、承诺即开工等便利化举措，建立“链长调度、专班服务、部门联动、园区承接”协同推进机制，最大限度压缩项目开工筹备周期。其中，川华商贸高端节能门窗项目通过“投资备案+用地规划+施工许可”多事项并联审批，实现“一次申报、双线并行、同步办结”，相较于传统审批模式，省去近半数办理环节，落地周期大幅缩短。此外，当地推行“一项目一服务包”制度，将繁杂审批流程转化为可视化办事路线图，配套专属审批手册与管家联络卡，为项目建设全程保驾护航。

改革赋能增效，激活产业升级内生动力

一系列精准务实的改革举措落地见效，持续释放营商环境红利，为铝型材产业高质量发展注入强劲动能。今年以来，临朐铝型材产业重点项目审批时限压缩60%以上，企业跑腿频次减少80%，企业各类诉求实现24小时快速响应处置，产业链整体办事效率提升20%。高效便捷的审批服务体系，有力助推产业项目提质提速，山东华建铝业集团高性能再生铝绿色循环利用、新型铝合金材料、精密铝管材等一批延链补链、转型升级项目快速落地投产，有效推动产业向高端化、绿色化、精细化方向迭代升级。

依托“一企一档”精准服务、产业链供需对接平台，临朐精准推送个性化政策、定制化服务方案，推动本地铝型材企业配套协作更加紧密，产业链上下游协同发展效应持续放大，千亿级铝产业集群建设步伐不断加快，特色支柱产业对县域经济的支撑作用持续夯实。

（大众新闻记者 谭佃贵 通讯员 王萍 高振宇）