潍坊昌邑：集成审批提质效，服务赋能强产业

“太感谢高端化工产业链一件事了！我们集成办理了项目立项、节能审查等多项手续，节省了时间，使项目早落地、早达效。”近日，潍坊昌邑荣信化工项目负责人陈经理感激地说。

今年以来，潍坊昌邑市深入落实山东省“高效办成一件事”改革部署，聚焦高端化工项目审批环节多、周期长、企业多头跑等突出难题，立足下营、龙池两大省级化工园区产业发展实际，创新推行高端化工产业链审批“一件事”集成改革。通过流程重塑、服务升级、机制赋能，持续优化化工产业营商环境，以政务服务革新助推全市高端化工产业绿色集约、高质量发展。

畅通全周期审批链条，推行特色集成服务。跳出传统分部门审批模式，站在企业办事视角梳理全流程事项，推行化工项目全生命周期服务。按照项目发展生命周期划分为立项、规划建设、竣工验收、生产经营四大阶段，对分散审批事项整合归并，构建全链条闭环集成办理体系。立项阶段整合企业投资项目备案、环评、节能、安评等业务，推出“固定资产投资项目一件事”，依托潍坊市工程建设项目审批管理系统实现集成联办；规划建设阶段全面落地“拿地即开工”改革，打造“建设项目开工建设一件事”服务模式，规划许可、施工图审查、施工许可等11项手续同步受理、并联审核、同步发证，加速项目落地开工；竣工验收阶段推行多部门联合验收，统一窗口受理、分类灵活核验，实现多事项一次辅导、同步申报，大幅减少企业材料重复提交、多头跑动。

拓展三级服务供给，精准赋能惠企纾困。创新构建“链长+审批管家+专家顾问”三级服务机制，为化工项目提供全周期精准帮扶。产业链链长统筹产业布局、要素供给、重大项目协调等顶层事项；专属“项目管家”全程跟进，为企业提供“一对一”全程帮代办服务；同步组建高端化工专家顾问团，针对盐化工、精细化工领域项目开展环保、安全专业技术指导，前置化解项目技术难题。配套出台《昌邑市高端化工产业链审批服务“一张图”》《昌邑市高端化工产业链审批服务指引》两份办事指南，为企业提供清晰直观的导航式办事路径。同时，打造“畅邑办”化工专属服务专区，实现项目办理进度线上可视化、技术评审远程常态化。组织工作人员常态化深入两大化工园区、链主企业开展上门政策宣讲，线上线下同步解读集成审批流程、惠企便民举措，让企业清晰知晓办事路径、享受改革红利。

完善要素保障机制，打通项目落地堵点。强化多部门统筹联动，夯实制度保障根基。召开由行政审批、生态环境、应急管理、自然资源规划、住建等多部门联合的专项改革推进会，结合两大化工园区产业特色与项目审批痛点，出台《高效办成高端化工“一件事”实施方案》，明确各事项责任部门、办事标准，对外公开标准化办事指南，搭建权责清晰、高效协同的工作体系。常态化开展 “邑企工作日”活动，针对项目预审、并联审批中的流程壁垒等问题集中会商研判，逐项建立问题台账、制定化解举措，靶向破除跨部门协同办事堵点，推动审批流程高效顺畅运转。

聚焦产业转型升级，实现多方协同共赢。在简化流程的基础上，强化安全、环保、能耗前置刚性管控，依托链主企业产业资源，推动下营、龙池园区海洋化工、精细化工产业链联动协同，实现政务提效、企业减负、产业高端转型多方共赢。截至目前，已为天宜鸿达3.5万吨/年生物基丁二酸及衍生物高端制造项目、金昌树年产8000吨塑料用高分子助剂干粉项目等20余个重点化工项目提供全链条集成审批服务，一批优质高端化工项目顺利推进落地。

昌邑市将聚焦高端化工产业链“一件事”集成审批模式持续迭代升级，纵深挖掘改革效能，持续拓宽并联审批、集成事项覆盖场景，不断精简办事环节、申报材料与办理时限，创新升级全周期服务机制，以一体化、便捷化的化工专属审批服务，助推本地高端化工产业链实现集聚、绿色、高端高质量发展。

（大众新闻记者 都镇强）